Να αποφευχθεί ο εκτροχιασμός

Οικονομικές παρατηρήσεις βάσει στοιχείων επί της πορείας του προϋπολογισμού του Δήμου Σύρου – Ερμούπολης κατά το 2015 από την πλευρά της αντιπολίτευσης έρχονται να “κλονίσουν” τους κατηγορηματικούς ισχυρισμούς της νέας Δημοτικής Αρχής περί ομαλής εκτέλεσής του, κρούοντας παράλληλα τον κώδωνα του κινδύνου όσον αφορά σε έναν ενδεχόμενο απευκταίο εκτροχιασμό του.

Η απουσία του πίνακα των οικονομικών στοιχείων του Γ΄ τριμήνου του 2015 από την έκθεση της πορείας του προϋπολογισμού και η παρουσίαση μόνον των συγκεντρωτικών δεδομένων συνολικά του πρώτου εννεαμήνου του τρέχοντος έτους, καθώς επίσης, η έλλειψη στοχοθεσίας, η αναφορά σχετικά με τη σημαντική υστέρηση εσόδων του Δήμου, η οποία μάλιστα σε επίπεδο ανταποδοτικών τελών “αγγίζει” τις 700.000 ευρώ συγκριτικά με πέρυσι, αλλά και η μείωση των ταμειακών διαθεσίμων κατά τουλάχιστον 1.000.000 ευρώ αποτέλεσαν την κύρια επιχειρηματολογία της μείζονος μειοψηφίας στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου της Παρασκευής, στο πλαίσιο της οποίας η πλευρά της αντιπολίτευσης συνολικά, καταψήφισε “τα αποτελέσματα εκτέλεσης του προϋπολογισμού εσόδων και εξόδων κατά το Γ΄ τρίμηνο του 2015”.

Η μη δυνατότητα λεπτομερούς ελέγχου της πορείας των οικονομικών του Δήμου εξαιτίας της έλλειψης του βασικού πίνακα όπως τόνισε ο επικεφαλής της παράταξης “Σύρος, ένα βήμα μπροστά”, Ανδρέας Γιαλόγλου προδίδει αλλά κι επιβεβαιώνει μία “τάση έλλειψης ρευστότητας”, γεγονός που όπως τόνισε, προβληματίζει ιδιαίτερα, αναφορικά με την προσεχή οικονομική ασφαλή(;) διαδρομή του Δήμου.

Στις ανωτέρω παρατηρήσεις, ο αντιδήμαρχος Οικονομικών, Γιώργος Παπαμανώλης παρέθεσε τις δικές του απαντήσεις, ωστόσο προφανώς η ανάγκη περεταίρω στήριξης των θέσεων της Δημοτικής Αρχής, ώθησε τη δημοτική πλειοψηφία, χθες το μεσημέρι, να εκδώσει σχετική ανακοίνωση επί των συζητηθέντων στη συνεδρίαση. Οι γραπτές αναφορές της Δημοτικής Αρχής έτυχαν νέας απάντησης από τον κ. Γιαλόγλου, ο οποίος για ακόμη μία φορά συνέστησε στην πλειοψηφία - “πατώντας” σε στοιχεία -, σύνεση και φειδώ σε επίπεδο δαπανών.

Ανδρέας Γιαλόγλου: Τα τρίμηνα δείχνουν αν υπάρχει απόκλιση πέραν του 10%

Η αυστηρή οικονομική πολιτική που πρέπει να ακολουθούν οι Δήμοι πλέον για την υγιή οικονομική πορεία τους υπήρξε το περίγραμμα των τεκμηριωμένων παρατηρήσεων του επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας, ο οποίος εξ αρχής επικέντρωσε την κριτική του στην απουσία του βασικού πίνακα που θα έπρεπε να δείχνει την πορεία εσόδων και εξόδων κατά το Γ΄ τρίμηνο του 2015. Προβαίνοντας μάλιστα από προηγούμενο θέμα σε σχολιασμό σχετικά με τις συνεχείς αναμορφώσεις, έκανε αναφορά σε “σοβαρά προβλήματα όσον αφορά στην εκτέλεση του προϋπολογισμού”.

“Ερχόμαστε να εγκρίνουμε 3μηνο και αυτό είναι 9μηνο. Ο νόμος προβλέπει να εγκρίνουμε απολογιστικά 3μηνα κι όχι 9μηνα” υπογράμμισε, εξηγώντας πως, ο νομοθέτης σοφά επιβάλλει τη συγκεκριμένη οδό “διότι εάν σε ένα τρίμηνο υπάρχει παρέκκλιση του 10% σε κάποιες συγκεκριμένες κατηγορίες του προϋπολογισμού, ο Δήμος οφείλει στην αμέσως επόμενη αναμόρφωση να ταπεινώσει τους στόχους του (προϋπολογισμούς εσόδων κι εξόδων) έτσι ώστε να έρθει και να κουμπώσει σε αυτές τις χαμηλότερες κατηγορίες”. Όπως χαρακτηριστικά τόνισε, “Είμαστε σε ένα τσουβάλι 9μήνου που δεν υπάρχει η δυνατότητα να εξετάσουμε το τρέχον 3μηνο και να δούμε αν είναι εντός του ορίου του 10% ή όχι”. Υποστήριξε ωστόσο, πως, “Συνάγεται όμως, εάν το δει κάποιος λεπτομερώς, ότι είμαστε έξω σε κάποιες από αυτές τις κατηγορίες”.

Τρωτά τρέχοντος προϋπολογισμού και προβληματισμός για τη σύνταξη νέου

Σύμφωνα με όσα σημείωσε παρακάτω, αναλύοντας τον ισχυρισμό του, “Στα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη, ο βαθμός επίτευξης είναι 56%. Τα εισπραχθέντα δηλαδή προς τα προϋπολογισθέντα στους εννέα μήνες είναι στο 56%”. Ως εκ τούτου, όπως διευκρίνισε, “αυτό αν αναλυθεί στο 9μηνο φαίνεται πως υπάρχει απόκλιση πάνω από 10%”. Χαρακτηριστικό παράδειγμα που παρουσιάζει την υστέρηση σε επίπεδο εσόδων “είναι πως το αντίστοιχο 9μηνο του 2014 είχαμε εισπράξει 2.030.000 ευρώ και τώρα 1.300.000. Βλέπετε μία απόκλιση κατά 700.000 ευρώ”. Στις γενικές παρατηρήσεις του μάλιστα, έκανε αναφορά και στο θέμα των ταμειακών διαθεσίμων, λέγοντας πως, “Πέρυσι τέτοια εποχή ήταν περίπου στα 4.100.000 ευρώ και τώρα είναι στα 2.900.000 ευρώ”. Συμπερασματικά, υπογράμμισε πως, “Διαφαίνεται λοιπόν, μία έλλειψη ρευστότητας ή μία τάση προς έλλειψη ρευστότητας στον Δήμο, η οποία δεν ξέρω πού θα οδηγήσει τον επόμενο χρόνο”.

Στη λίστα των επισημάνσεών του, πρόσθεσε και την απουσία στοχοθεσίας στη σχετική εισήγηση, υπενθυμίζοντας μάλιστα πως, κατόπιν της μεγάλης αναμόρφωσης που είχε υπάρξει στις αρχές του 2015, δεν έχει ακολουθήσει η επικαιροποίηση των οικονομικών στόχων. “Μετά τη μεγάλη αναμόρφωση που είχαμε κάνει αρχές του έτους, οφείλαμε να έχουμε επικαιροποιήσει τους στόχους μας και να τους παρακολουθούμε ανά τρίμηνο. Πού είναι αυτό; Απουσιάζει από την εκτέλεση του προϋπολογισμού” σχολίασε, καθιστώντας σαφές συμπερασματικά, πως, ο τρόπος με τον οποίο παρουσιάζει η Δημοτική Αρχή τα στοιχεία για την έγκριση του Γ΄ τριμήνου, δεν βοηθά σε επίπεδο διόρθωσης των όποιων κινήσεων ώστε να μην προκύπτει απόκλιση. “Αφενός δεν έχουμε τρίμηνο και δεν μπορούμε να δούμε ευκρινώς το τί συμβαίνει και να κάνουμε τις διορθωτικές κινήσεις” σημείωσε, επισημαίνοντας ταυτόχρονα πως, αυτό το γεγονός δεν εξυπηρετεί και στο θέμα της κατάρτισης του νέου προϋπολογισμού. “Εάν δημιουργείται πρόβλημα στο συγκεκριμένο τρίμηνο πώς θα το διορθώσουμε όταν έχουμε να καταρτίσουμε προϋπολογισμό του 2016, ο οποίος για να καταρτισθεί θα πάρει πληροφορίες και από τα στοιχεία του 2015 και από τα στοιχεία του 2014; Εάν αυτά είναι στρεβλά και είναι εκτός ορίων;”.

Ολοκληρώνοντας την τοποθέτησή του, ο κ. Γιαλόγλου υποστήριξε πως, “Έχουμε ήδη έναν κλονισμό στην εκτέλεση του προϋπολογισμού” συμπληρώνοντας μάλιστα πως διαφορά της τάξεως των 300 ευρώ παρατηρείται και στα στοιχεία εσόδων – εξόδων των ταμειακών διαθεσίμων, τα οποία κατά συνέπεια φαίνεται πως, “δεν κλείνουν”.

Υστέρηση σε ανταποδοτικά τέλη, συνάρτηση και ρυθμού απόδοσης από τη ΔΕΗ

Με πάσα ακρίβεια σε επίπεδο αριθμών ο επικεφαλής της Κίνησης Πολιτών Σύρου, Παύλος Χρυσαφίδης βάσει των στοιχείων του 9μήνου που είχε στη διάθεσή του, τόνισε μεταξύ άλλων το ζήτημα της υστέρησης εσόδων σε επίπεδο ανταποδοτικών τελών. “Έχετε προϋπολογίσει 2.360.000 ευρώ και έχετε βεβαιώσει 1.332.000 ευρώ. Αυτή η ψαλίδα πόσο πιστεύετε ότι θα ελαττωθεί μέχρι το τέλος του έτους;” ρώτησε, με τον Γιώργο Παπαμανώλη να απαντά σχετικά και να δείχνει ως βασική αιτία τη μη συντονισμένη απόδοση των εσόδων από την ΔΕΗ. “Τα έσοδα συνδέονται και με τον ρυθμό που μας τα αποδίδει η ΔΕΗ, οπότε δεν έχουν ομαλή και τακτική ροή ανά μήνα. Έρχονται σε χιονοστιβάδα κάθε φορά” σημείωσε, γνωστοποιώντας παράλληλα, πως, με δεδομένο ότι εντός της τρέχουσας εβδομάδας, θα πρέπει να οριστικοποιηθεί η απόφαση για τα δημοτικά τέλη, “έχει γίνει έλεγχος έως και τη σημερινή ημερομηνία και σας διαβεβαιώ ότι ο απολογισμός μέχρι χθες και την εκτίμηση του τελευταίου ενάμιση μήνα, καταλήγει σε ισοσκελισμό εσόδων και εξόδων καθαριότητας με μία διαφορά των 30.000 ευρώ”.

Γιώργος Παπαμανώλης: Δυσκολία στα έσοδα και αναφορά σε ποσοστά

Κατόπιν της ανωτέρω διευκρίνισης, ο κ. Παπαμανώλης επιχείρησε να παρουσιάσει μία σειρά από λόγους που δυσχεραίνουν την πορεία αύξησης των εσόδων του Δήμου. Υπερασπιζόμενος πρωτίστως πως, “Το 9μηνο είναι η ουσιαστική πληροφόρηση από την οποία μπορούμε να λάβουμε αποφάσεις” αλλά χωρίς να απαντά όσον αφορά στους λόγους απουσίας του πίνακα του Γ΄ τριμήνου, έκανε λόγο για μία “τεκμηριωμένη εισήγηση της Υπηρεσίας”, η οποία εξήγησε πως βοηθά τους συμβούλους να εξάγουν “τεκμηριωμένες διαπιστώσεις βάσει των ποσοστών εκτέλεσης του προϋπολογισμού”.

Ανάμεσα σε άλλα, ο αντιδήμαρχος υποστήριξε πως, “τα τακτικά έσοδα σε σχέση με τα προϋπολογισθέντα έχουν εισπραχθεί σε ποσοστό 71% μέσα στο 9μηνο” ποσοστό που εξήγησε πως, προσεγγίζει το 75%, το οποίο “ορίζει η νομοθεσία ως ιδανικό ποσοστό”. Απαριθμώντας ένα προς ένα τα σημεία που συναντά εμπόδια ο Δήμος, υπογράμμισε παρακάτω πως, “υπάρχει κάποια υστέρηση εξαιτίας της δυσπραγίας της αγοράς και έχουν δοθεί οδηγίες και έχει ήδη τεθεί το θέμα στην Οικονομική Επιτροπή όσον αφορά στην είσπραξη των μισθωμάτων”, προσθέτοντας στη συνέχεια πως, καταγράφεται και “καθυστέρηση απόδοσης ΚΑΠ (επενδυτικών δαπανών) από το Υπουργείο Εσωτερικών”, ποσό για το οποίο εξέφρασε την πεποίθηση πως, “μέχρι το τέλος του έτους πιστεύω να εισπραχθεί στο σύνολό του το ποσόν που έχουμε προϋπολογίσει”. Μάλιστα, γνωστοποίησε ότι, πόροι που πλησιάζουν τις 500.000 ευρώ, “μέρος του οποίου έχει συνδεθεί με έργα”, δεν έχουν αποδοθεί στον Δήμο, με αποτέλεσμα σύμφωνα με όσα πρόσθεσε, “να έχουμε ενοχλήσει την Τεχνική Υπηρεσία εγγράφως, για το αν πρέπει σε ορισμένα έργα να επανελεγχθεί η ρεαλιστικότητα της υλοποίησής τους στην περίπτωση που δεν εισπράξουμε όλους τους ΚΑΠ”.

Κάλυψη εξόδων κατά 66% το 9μηνο

Σε χαμηλότερο ποσοστό κινούνται τα έξοδα σύμφωνα με τα στοιχεία του 9μήνου, με τον Γιώργο Παπαμανώλη μάλιστα να σημειώνει πως, η μικρή απόκλιση από το ποσοστό εσόδων χαρίζει ένα “περιθώριο ασφάλειας”. “Τα λειτουργικά έξοδα έχουν πληρωθεί ως προς τον προϋπολογισμό σε ποσοστό 66%. Είναι ένα ασφαλές ποσοστό” τόνισε, εξηγώντας πως, “Είναι χαμηλότερο από το 75% που αντιστοιχεί στα 3/4 του προϋπολογισμού και αφήνει κι ένα περιθώριο ασφαλείας ως προς το 71% που είναι τα έσοδα. Στα έξοδα είμαστε λίγο χαμηλότερα”. Υποστήριξε κατηγορηματικά μάλιστα πως, “ο προϋπολογισμός υλοποιείται χωρίς κλυδωνισμούς και δεν ξέρω που τους βλέπει η μειοψηφία”. Κατέστησε σαφές επιπλέον, πως, η υστέρηση στο ρυθμό πληρωμής των επενδυτικών δαπανών, “θα ανατραπεί το τελευταίο τρίμηνο του έτους, καθώς τα έργα επιταχύνουν με γρήγορους ρυθμούς”.

Ταμειακά διαθέσιμα: Ασάφειες, μικροπολιτική κι εκ των υστέρων αναφορές

Με τρεις διαφορετικού ύφους αναφορές από την πλευρά της Δημοτικής Αρχής επιχειρήθηκε να ερμηνευθεί η εικόνα των ταμειακών διαθεσίμων του Δήμου, τα οποία επαναλαμβάνεται πως από 4.100.000 ευρώ που ήταν πέρυσι, σήμερα έχουν φθάσει σε 2.900.000 ευρώ. Αν και ο αντιδήμαρχος Οικονομικών υποστήριξε στην τοποθέτησή του, πως, το ύψος τους αυξομειώνεται “ανάλογα με τη χρονική στιγμή που έρχονται τα προνοιακά επιδόματα που είναι κάθε φορά ένα μεγάλο ποσό”, ωστόσο εν συνεχεία, η πρόεδρος του δημοτικού συμβουλίου, Μαρία Καζαντζάκη, θέλησε να δώσει αντιπολιτευτικό τόνο στα λεγόμενά της, αφήνοντας αιχμές για την π. Δημοτική Αρχή. “Έλεγα και κατά το παρελθόν ότι τα ταμειακά διαθέσιμα παρουσιάζονταν διογκωμένα. Ίσως αυτός είναι ο λόγος που αυτήν τη στιγμή υπάρχει αυτή η διαφορά” ισχυρίστηκε χαρακτηριστικά, με τον Ανδρέα Γιαλόγλου στη δευτερολογία του, να στηλιτεύει έμμεσα τη δήλωσή της και να ρωτά αν υπονοεί πως, “υπήρχαν υπάλληλοι που δεν έκαναν καλά τη δουλειά τους τότε, αλλά τώρα ναι;”.

Στο συγκεκριμένο θέμα, αξίζει να αναφερθεί πως, ο κ. Παπαμανώλης, με εμφανή την πρόθεση συμπλήρωσης της αρχικής τοποθέτησής του, στην αναλυτική γραπτή ανακοίνωση (που παρουσιάζεται στην ιστοσελίδα της Κ.Γ.), πρόσθεσε με τη χρήση πίνακα, μεταξύ άλλων, πως, “Το ταμειακό υπόλοιπο που αντιστοιχεί στα τακτικά έσοδα κυμαίνεται μεταξύ 1,1 και 1,6 εκατομμύρια ευρώ, ύψος που υπερβαίνει κατά πολύ τα ελάχιστα όρια ασφαλείας”. Σύμφωνα με εκτιμήσεις δε, ισχυρίζεται πως, “στο τέλος του έτους, θα καταλήξει πάνω από 3,5 εκατομμύρια ευρώ”, συνυπολογίζοντας “τις πληρωμές που θα γίνουν τον επόμενο μήνα και την είσπραξη των προϋπολογισθέντων ΚΑΠ”.

“Ο περίτεχνος λόγος, δεν δημιουργεί πίνακες”

Συνέχεια στην αντιπαράθεση σχετικά με την κριτική που ασκήθηκε από την πλευρά της μειοψηφίας για την απουσία, από την έκθεση των εσόδων και των εξόδων, των στοιχείων – σε ξεχωριστό πίνακα – που αφορούν το Γ΄τριμήνο, έδωσε η Μαρία Καζαντζάκη απευθυνόμενη προς τον Ανδρέα Γιαλόγλου. “Ίσως έχετε παραπλανηθεί λίγο από τον τρόπο που αντιμετώπιζε η πρώην Δημοτική Αρχή τις εγκρίσεις των τριμήνων” τόνισε, υποστηρίζοντας πως, η σύνταξη των οικονομικών δεδομένων έγινε “βάσει των υποδειγμάτων και των οδηγιών του Υπουργείου και σύμφωνα με όσα αναφέρει η εγκύκλιος”. Μάλιστα υποστήριξε πως, “δίνουν ακριβή αποτύπωση του τί συμβαίνει κατά τη λήξη του 9μήνου” χαρακτηρίζοντας “πάρα πολύ αισιόδοξο το γεγονός ότι στα έσοδα έχουμε φτάσει σε ποσοστό 71%” και συμπληρώνοντας πως, αυτό “είναι μία τεράστια επιτυχία της Δημοτικής Αρχής”.

Ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας, εστιάζοντας στην ουσία των παρατηρήσεών του, επανέλαβε πως, αν δεν μπορούν να ελεγχθούν τα τρίμηνα, δεν μπορεί να αποφευχθεί και οποιαδήποτε απόκλιση, καταλήγοντας πως, “Προφανώς πρέπει να είναι σωρευτικά το 9μηνο, αλλά απουσιάζει αυτό καθεαυτό το Γ΄τρίμηνο τελείως. Όσο και να είμαστε περίτεχνοι στην εκφορά του λόγου μας, αυτό δεν μπορούμε να το δημιουργήσουμε. (...) Αν δεν μπορούμε να βλέπουμε τα στοιχεία ανά τρίμηνο τότε πολύ φοβάμαι – δε θέλω να το πιστεύω – ότι εσκεμμένα έχει παρουσιασθεί εδώ πέρα σωρευτικά το 9μηνο για να αποκρυφτεί η πορεία του τριμήνου. Δε θεωρώ ότι υπάρχει δόλος αλλά δυστυχώς, το να μη φαίνεται αυτό το τρίμηνο με οδηγεί και σε αυτή τη σκέψη”.

Αυτούσιες οι ανακοινώσεις της Δημοτικής Αρχής και της μείζονος μειοψηφίας στην ιστοσελίδα της “Κοινής Γνώμης”.