Αιρετοί άμεσα αντιμέτωποι με τους πολίτες

Σε μικρή… Βουλή “μετατρέπεται” το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Σύρου – Ερμούπολης, όπως και πανελλαδικά τα Δ.Σ. των Δήμων, βάσει του νέου πρότυπου κανονισμού λειτουργίας τους, που εκδόθηκε σε ΦΕΚ και ανακοινώθηκε από το Υπ. Εσωτερικών, καθώς “ανοίγει” τη δυνατότητα συμμετοχής των πολιτών με ενεργό τρόπο.

Επί της ουσίας, όπως έκανε γνωστό ο υφυπουργός Εσωτερικών, Βασίλης Σπανάκης, μετά από 14 χρόνια, εκσυγχρονίζεται η λειτουργία των Δημοτικών Συμβουλίων και προβλέπεται η ενδυνάμωση της συμμετοχής των δημοτών.

Ανάμεσα σε όσα προβλέπει ο νέος κανονισμός είναι και η “έμφαση στην ενημέρωση των πολιτών καθώς το Δημοτικό Συμβούλιο συζητά υποχρεωτικά προτάσεις που κατατίθενται σε αυτό από τουλάχιστον 25 άτομα για την επίλυση ζητημάτων αρμοδιότητάς του”.

Eπίσης, δίνεται η δυνατότητα σε δημότες και κατοίκους “με συγκεκριμένες διαδικασίες να υποβάλουν στο Δημοτικό Συμβούλιο αναφορές, ερωτήσεις και αιτήσεις, τις οποίες απαντά ο πρόεδρός του ή ο αρμόδιος αντιδήμαρχος εντός προθεσμίας 30 ημερών από την κατάθεσή τους”. Στόχευση του Υπουργείου Εσωτερικών είναι να υπάρχουν ενεργοί και ενημερωμένοι πολίτες.

Ο νέος κανονισμός έχει τεθεί πλέον σε ισχύ και φέρνει τους δημότες με τους αιρετούς στο ίδιο τραπέζι, με αμεσότητα και πιο συχνά, - αν αυτό επιλεγεί από τους ίδιους τους πολίτες -, οι οποίοι μπορούν να θέτουν θέματα και προτάσεις ή ερωτήσεις για την καθημερινότητα αλλά και την ανάπτυξη του τόπου.

Επί των ανωτέρω τοποθετήθηκαν στην “Κοινή Γνώμη” ο δήμαρχος Σύρου – Ερμούπολης, Αλέξης Αθανασίου, ο επικεφαλής της παράταξης “Με σχέδιο για τη Σύρο”, Άρης Ρώτας, ο επικεφαλής της Λαϊκής Συσπείρωσης, Νικόλας Καΐλης και ο επικεφαλής της παράταξης “Σύρος εξ αρχής”, Νίκος Αλμπανόπουλος. Σημειώνεται πως, στο Δημοτικό Συμβούλιο χθες το μεσημέρι, εκφράστηκε προβληματισμός από το μέλος της Λαϊκής Συσπείρωσης, Παύλο Χρυσαφίδη για τον δημοκρατικό χαρακτήρα των αλλαγών που έρχονται με τον νέο κανονισμό, στο κομμάτι των ερωτήσεων των αιρετών προς τη Δημοτική Αρχή.

Δήμαρχος: Τάσσομαι υπέρ των δημοκρατικών θεσμών

Αρχικά, ο κ. Αθανασίου επεσήμανε πως ο νέος κανονισμός θα πρέπει να μελετηθεί καλά και το Υπουργείο να δώσει περαιτέρω διευκρινίσεις για αρκετά θέματα. “Παρότι ανακοινώθηκε προ εβδομάδας, το ΦΕΚ βγήκε χθες. Δεν το έχουμε μελετήσει ενδελεχώς, όπως και θα γίνει φυσικά, τόσο από εμένα, όσο και από τον πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου. Ο πρότυπος κανονισμός που είχαμε και σύμφωνα με τον οποίο δουλεύουμε στα Δημοτικά Συμβούλια ήταν απαρχαιωμένος (Καλλικράτης 2011). Σήμερα ο νέος κανονισμός όσον αφορά στις καινοτομίες που εισάγει, να πω πως θα μελετηθούν ενδελεχώς για να κάνουμε κρίση ενώ περιμένουμε και τις απαραίτητες ερμηνευτικές εγκυκλίους”, σχολίασε αρχικά, απαντώντας και για τη δυνατότητα συμμετοχής των δημοτών με πιο ενεργό τρόπο.

“Υπάρχει αυτή η κατεύθυνση αλλά πρέπει να δούμε και πώς θα εφαρμοστεί, διότι καλώς ή κακώς, στα Δημοτικά Συμβούλια λειτουργούμε με συγκεκριμένους κανόνες. Ακόμη κι αυτό που λέμε πως γίνεται το Δημοτικό Συμβούλιο μία “μικρή Βουλή” και εκεί υπάρχουν κανόνες. Αυτά πρέπει να ερμηνευθούν από τις εγκυκλίους, για να γίνει μία συζήτηση ουσίας στο Δημοτικό Συμβούλιο”.

Εκφράζοντας και την προσωπική θέση του για την παρουσία των δημοτών στο Δ.Σ., ο κ. Αθανασίου πρόσθεσε: “Θεωρώ πως θα πρέπει να είναι πολύ τεκμηριωμένο το αίτημα των πολιτών για να μπαίνει στο Δημοτικό Συμβούλιο μαζί με τις 25 υπογραφές. Αυτό κάπως ίσχυε και τώρα για να εισαχθεί. Όμως ναι, τάσσομαι πάντοτε υπέρ των δημοκρατικών θεσμών και της πολυφωνίας. Βοηθάει τις τοπικές κοινωνίες να λύνουν προβλήματα και να αναπτύσσονται”.

Βέβαια, ο δήμαρχος, θέλησε να εκφράσει και προβληματισμούς επί των συγκεκριμένων αλλαγών. “Ωστόσο, δεν μπορώ να καταλάβω πώς 25 πολίτες θα μπορούσαν να φέρουν μία πρόταση για ένα έργο, το οποίο πρέπει να περάσει όλη τη βάσανο των έργων, δηλαδή από τις Τεχνικές Υπηρεσίες, μελέτη, κοστολόγηση, τεχνική έκθεση. Δεν το ξέρω πώς θα μπορούσε να εισαχθεί ένα τέτοιο θέμα και να ψηφιστεί μάλιστα. Όλα αυτά θέλουν μία διευκρίνιση απαραίτητα και επαναλαμβάνω, μελέτη από εμάς, στον κανονισμό και στο ΦΕΚ που βγήκε. Κι αυτό, ώστε οι πολίτες να μην αισθάνονται ότι βγήκε ένας νόμος που δεν εφαρμόζεται και που δεν ικανοποιεί τους στόχους για τους οποίους δημιουργήθηκε”, συμπλήρωσε.

Άρης Ρώτας: Μακάρι να ενεργοποιηθούν οι πολίτες περισσότερο

Με θετική ματιά βλέπει τη δυνατότητα συμμετοχής των πολιτών στα κοινά, ο Άρης Ρώτας, παρατηρώντας σε ένα πρώτο επίπεδο πως, ο νέος κανονισμός δεν προσκομίζει κάτι ιδιαίτερα καινοτόμο. “Σε γενικές γραμμές ο πρότυπος κανονισμός έχει συνταχθεί προς τη θετική κατεύθυνση και διακρίνεται μία προσπάθεια προσέλκυσης των πολιτών για συμμετοχή, ώστε να είναι πιο ενεργοί για τα κοινά γενικότερα”, σημείωσε αρχικά, εξηγώντας όμως πως, “βέβαια, δεν υπάρχει κάτι εξαιρετικά καινοτόμο, καθώς και παλαιότερα με μία διαδικασία, πάλι οι πολίτες μπορούσαν να αιτηθούν την εισαγωγή θέματος. Αυτό έχει γίνει στο παρελθόν και έχει δοθεί ο λόγος σε πολίτες και σε σωματεία ή ομάδες ατόμων”.

Ως εκ τούτου, ο κ. Ρώτας πρόσθεσε πως “ως προς την αποτελεσματικότητά του και το τι θέλει να πετύχει, κρατάω μικρό καλάθι προς το παρόν. Παρόλα αυτά, θεωρώ πως είναι σε μία θετική κατεύθυνση”.

Επίσης, σχετικά με τη θέση του για την παρουσία των πολιτών στο Δ.Σ., με τον τρόπο που προαναφέρθηκε, συμπλήρωσε: “Εννοείται πως όσο περισσότερο ενεργοί είναι οι πολίτες, τόσο καλύτερα. Αυτό ως παράταξη το ζητούσαμε και προεκλογικά. Το κατά πόσον αυτό γίνεται είναι μία μεγάλη ιστορία. Όμως, καλό θα είναι οι πολίτες να είναι ενεργοί και να λειτουργούν προς όφελος του τόπου και της κοινωνίας”.

Κλείνοντας για το αν σήμερα η εικόνα του Δ.Σ. είναι ελκυστική για τους πολίτες, τόνισε: “Γενικώς δίδεται ο λόγος, ωστόσο, σε ελάχιστες περιπτώσεις δεν έχει δοθεί και είναι κάτι που με βρίσκει να διαφωνώ. Αυτή τη διαφωνία μου έχω εκφράσει και στο Δημοτικό Συμβούλιο. Μακάρι να ενεργοποιηθούν οι πολίτες περισσότερο και να συμμετέχουν περισσότερο”.

Νικόλας Καΐλης: Αντιδημοκρατική η λειτουργία του Δ.Σ.

Από πολιτική σκοπιά καθαρά σχολίασε ο Νικόλας Καΐλης την εξέλιξη για τον νέο πρότυπο κανονισμό λειτουργίας του Δ.Σ..

“Σαν Λαϊκή Συσπείρωση κρατάμε μικρό καλάθι. Δεν θεωρούμε πως θα βελτιώσει κάτι ουσιαστικά στη λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου. Είναι ένας είδος δημοκρατίζουσας χρυσόσκονης πάνω σε ένα τελείως αντιλαϊκό κατασκεύασμα”, υποστήριξε, εξηγώντας πως επί της ουσίας είναι θέμα που “πατάει” πάνω στην κυβερνητική γραμμή γενικά για τη λειτουργία των Δήμων.

“Όταν έχεις ένα Δημοτικό Συμβούλιο στο οποίο εκλέγεται Δημοτική Αρχή με 43% χωρίς καν να έχει την πλειοψηφία στην κοινωνία και της δίνεις την απόλυτη πλειοψηφία σε Δημοτικό Συμβούλιο και σε όλες τις αποφασιστικές Επιτροπές, όταν έχεις αυτόν τον αντιδημοκρατικό, αντιλαϊκό εκλογικό νόμο στο όνομα της κυβερνησιμότητας, όλα τα υπόλοιπα πάνω σε αυτά, δεν μπορούν να χαρακτηριστούν δημοκρατικά παρά μόνον προφάσεις δημοκρατίας. Η Δημοτική Επιτροπή έχει βασικές αρμοδιότητες και έχουν δικαίωμα ψήφου μόνο δύο παρατάξεις.

Για εμάς λοιπόν, δεν είναι ζήτημα τα 25 άτομα που βάζει όριο. Ακόμη και ένας άνθρωπος και μία ομάδα, με λιγότερα μέλη με βάση το δίκαιο και το άδικο, λέμε πως θα πρέπει να μπορούν να εκφραστούν στο Δημοτικό Συμβούλιο”.

Ο κ. Καΐλης από την πλευρά του, σημείωσε ακόμη πως “καλούμε τον κόσμο να έρχεται και να βλέπει στο Δ.Σ. τι γίνεται. Δεν έχουμε όμως αυταπάτες να περιμένουμε λύσεις στα δικά μας προβλήματα μέσα από το Δημοτικό Συμβούλιο. Αλλά ο κόσμος θα πρέπει με τη δική του δράση, με τη διεκδίκηση και τη συμμετοχή στους αγώνες, να επιδιώξει λύσεις προς όφελος των αναγκών του”.

Τέλος, προέβη σε έναν καυστικό σχολιασμό για τη σημερινή λειτουργία του Δ.Σ.. “Δεν κρίνουμε καλή τη λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου. Είναι μία λειτουργία που βασίζεται σε ένα τελείως αντιδημοκρατικό νομοθετικό πλαίσιο. Για παράδειγμα το προεδρείο, δεν έχει καμία αρμοδιότητα είναι αρχή ενός ανδρός. Το προεδρείο θα έπρεπε ακόμη και να συνδιαμορφώνει την ημερήσια.

Σε αυτό το πλαίσιο δημιουργούνται φαινόμενα πολιτικού εκφυλισμού που είδαμε και στο προηγούμενο απολογιστικό συμβούλιο. Ο κόσμος θα πρέπει να διεκδικήσει τις λύσεις με τον αγώνα του. Σε αυτή τη βάση έχουμε κοντραριστεί πολλές φορές και με τον πρόεδρο του Δ.Σ., που ακόμη και για τη σειρά των τοποθετήσεων των επικεφαλής δεν τηρεί καν το νόμο κι ας τον επικαλείται, ξεχνά την παράγραφο 7”.

Νίκος Αλμπανόπουλος: Πολλές οι προϋποθέσεις για δημοκρατική λειτουργία

Επί του θέματος, ο κ. Αλμπανόπουλος επεσήμανε πως για να υπάρξει μία αναλυτική κρίση, θα πρέπει πρωτίστως να μελετηθεί ενδελεχώς. “Το δημοτικό συμβούλιο διαθέτει ήδη γραπτό κανονισμό λειτουργίας. Προφανώς πάντοτε μπορεί να βελτιώνεται προς το καλύτερο. Υπό αυτό το πρίσμα θα εξετάσουμε τον προτεινόμενο από την κυβέρνηση και θα πάρουμε θέση”, σημείωσε, εξηγώντας ωστόσο πως για την ουσιαστική συνεδρίαση του Δ.Σ., υπάρουν πολλές προϋποθέσεις. “Να επισημάνουμε βέβαια, ότι για την καλή και δημοκρατική λειτουργία ενός οργάνου απαιτείται μεν, αλλά δεν αρκεί ένας κανονισμός. Άλλες προϋποθέσεις είναι τα μέλη του να προσέρχονται καλά προετοιμασμένα, να δείχνουν αυτοσυγκράτηση, οι εισηγήσεις των θεμάτων να είναι τεκμηριωμένες και να εκδίδονται έγκαιρα, αλλά επίσης η διεύθυνση της συζήτησης να είναι δημοκρατική, ανοιχτή, ανεκτική και να εξασφαλίζει ότι θα ακουστούν όλες οι απόψεις. Μπορεί οι δημοτικοί σύμβουλοι να εκφράζουν τη γνώμη τους, αλλά την ίδια στιγμή εκπροσωπούν χιλιάδες συμπολίτες μας. Αυτό πρέπει πάντα να το θυμόμαστε”, δήλωσε στην “Κοινή Γνώμη”, ο ίδιος.