Μείωση δύναμης

Με την απώλεια εδρών στο Περιφερειακό Συμβούλιο για τις Κυκλάδες, σηματοδοτούνται οι φετινές αυτοδιοικητικές εκλογές, καθώς τα νέα πληθυσμιακά δεδομένα δίνουν προβάδισμα εκπροσώπησης στα Δωδεκάνησα.

Αυτό μπορεί να επιφέρει μεταβολές των πολιτικών ισορροπιών, προκαλώντας την ανάγκη για νέες συμμαχίες και παραταξιακές ανακατατάξεις, ενώ περιορίζει και την «φωνή» των μικρών κοινωνιών, μειώνοντας ουσιαστικά την δύναμη διεκδικήσεων.

Η μείωση των εδρών των Κυκλάδων

Η νέα κατανομή των περιφερειακών εκπροσώπων των Κυκλάδων, φέρνει σε μειονεκτική θέση τον νομό έναντι της Δωδεκανήσου, στην ενοποιημένη περιφέρεια του Νοτίου Αιγαίου, καθώς η απογραφή του πληθυσμού του 2011, κατέγραψε μειωμένο τον πληθυσμό των Κυκλάδων.

Όπως αναφέρεται και στην απόφαση του υπουργού Εσωτερικών, Γιάννη Μιχελάκη, για την κατανομή των περιφερειακών εδρών, που καθορίζει τον αριθμό των περιφερειακών συμβούλων «κάθε εκλογικής περιφέρειας του άρθρου 136 του Ν. 3852/2010 με βάση τον de facto πληθυσμό της, όπως προκύπτει από τη τελευταία απογραφή», δηλαδή τα επίσημα καταγεγραμμένα στοιχεία της απογραφής του 2011.

Τα στοιχεία αυτά σε σχέση με τα στοιχεία της απογραφής του 2001, βάσει των οποίων διεξήχθησαν οι προηγούμενες αυτοδιοικητικές εκλογές του 2010, προκαλούν διαφοροποίηση ως προς την κατανομή των περιφερειακών εδρών, που εμφανίζονται μειωμένες για τις Κυκλάδες.

Αυτή η μείωση είχε άμεσο αντίκτυπο στον αριθμό των περιφερειακών συμβούλων των περιφερειακών ενοτήτων Άνδρου, Μήλου και Νάξου, που καταγράφουν απώλεια τριών εδρών.

Από τους συνολικά 51 περιφερειακούς συμβούλους του Νοτίου Αιγαίου, όπως ορίζεται από τον νόμο «Καλλικράτη» για περιφέρειες με πληθυσμό από 300.001 ως 800.000 κατοίκους, τα Δωδεκάνησα οι 34 εκπροσωπούν τις περιφερειακές ενότητες Δωδεκανήσου και μόλις οι 17 τις περιφερειακές ενότητες των Κυκλάδων, καταγράφοντας δηλαδή απώλεια τριών εδρών.

Η επικαιροποίηση της κατανομής των εδρών ανά Περιφέρεια έγινε με την υπουργική απόφαση (ΦΕΚ Β΄, 647/17.03.2014), όπου καταγράφονται οι διαφοροποιήσεις συγκριτικά με την προηγούμενη εκλογική αναμέτρηση, βάσει των νέων στοιχείων.

Αξίζει να αναφέρουμε ότι τις περιφερειακές ενότητες, του συνόλου της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, οι οποίες είναι, για Δωδεκάνησα: Π.Ε. Καλύμνου (Δήμος Αγαθονησίου, Δήμος Αστυπάλαιας, Δήμος Καλυμνίων, Δήμος Λειψών, Δήμος Λέρου, Δήμος Πάτμου), Π.Ε. Καρπάθου (Δήμος Καρπάθου, Δήμος Κάσου), Π.Ε. Κω (Δήμος Κω, Δήμος Νισύρου) και Π.Ε. Ρόδου (Δήμος Μεγίστης, Δήμος Ρόδου, Δήμος Σύμης, Δήμος Τήλου, Δήμος Χάλκης) και για Κυκλάδες: Π.Ε. Άνδρου (Δήμος Άνδρου), Π.Ε. Θήρας (Δήμος Ανάφης, Δήμος Θήρας, Δήμος Ιητών, Δήμος Σικίνου, Δήμος Φολεγάνδρου), Π.Ε. Κέας-Κύθνου (Δήμος Κέας, Δήμος Κύθνου), Π.Ε. Μήλου (Δήμος Κιμώλου, Δήμος Μήλου, Δήμος Σερίφου, Δήμος Σίφνου), Π.Ε. Μυκόνου (Δήμος Μυκόνου), Π.Ε. Νάξου (Δήμος Αμοργού, Δήμος Νάξου και Μικρών Κυκλάδων), Π.Ε. Πάρου (Δήμος Αντιπάρου, Δήμος Πάρου), Π.Ε. Σύρου (Δήμος Σύρου-Ερμούπολης) και Π.Ε. Τήνου (Δήμος Τήνου).

Οι μεταβολές των εδρών, όπως θα ισχύσουν στο επόμενο Περιφερειακό Συμβούλιο αφορούν στην μείωση των περιφερειακών συμβούλων της Άνδρου από 2 σε 1, της Μήλου από 2 σε 1, της Νάξου από 4 σε 3 και της Καλύμνου από 5 σε 4 και την αύξηση των περιφερειακών συμβούλων της Κω από 5 σε 7 και της Ρόδου από 20 σε 22. Ίδιος παραμένει ο αριθμός των συμβούλων της Θήρας (3), της Κέας-Κύθνου (1), της Μυκόνου (2), της Πάρου (2), της Σύρου (3), της Τήνου (1) και της Καρπάθου (1).

Οι σταυροί

Όσον αφορά στη μορφή των ψηφοδελτίων, αλλά και τον τρόπο καταγραφής των σταυρών, εκδόθηκε σχετική απόφαση του υπουργού Εσωτερικών, Γιάννη Μιχελάκη.

Με την υπουργική απόφαση καθορίζονται οι ακριβείς διαστάσεις των ψηφοδελτίων και οι αριθμοί σταυρών που μπορούν να μπαίνουν σε κάθε ψηφοδέλτιο (ΦΕΚ Β,646/17.03.2014).

Ειδικά για τους σταυρούς αναφέρεται πως στους Δήμους με ενιαία εκλογική περιφέρεια και στους οποίους δεν συνιστώνται δημοτικές ή τοπικές κοινότητες, το ψηφοδέλτιο θα μπαίνουν μέχρι τρεις σταυροί.

Στους δήμους με ενιαία εκλογική περιφέρεια στους οποίους συνιστώνται δημοτικές ή τοπικές κοινότητες μπαίνουν και πάλι έως τρεις σταυροί, ενώ κάθε συνδυασμός εκτυπώνει ιδιαίτερο ψηφοδέλτιο για κάθε δημοτική ή τοπική κοινότητα. Για τους υποψήφιους της δημοτικής κοινότητας θα μπορούν να μπουν μέχρι δύο σταυροί και της τοπικής μέχρι ένας.

Στους Δήμους που αποτελούνται από περισσότερες εκλογικές περιφέρειες θα μπαίνουν έως τρεις σταυροί και θα μπαίνει ένας σταυρός αν η εκλογική περιφέρεια εκλέγει μέχρι τρεις συμβούλους και κάθε συνδυασμός εκτυπώνει ιδιαίτερο ψηφοδέλτιο. Για τους υποψήφιους δημοτικούς συμβούλους των λοιπών εκλογικών περιφερειών θα μπαίνει μέχρι ένας σταυρός, για τους υποψήφιους της δημοτικής κοινότητας μέχρι δύο και της τοπικής κοινότητας μέχρι ένας σταυρός.

Προεκλογική προβολή

Υπουργική απόφαση ελήφθη και για τους προεκλογικούς χώρους και τους κανόνες προβολής των υποψηφίων (ΦΕΚ Β, 649/17.03.2014), με την οποία καθορίζεται ο τρόπος χρήσης των χώρων που διατίθενται στους συνδυασμούς, για την προβολή τους κατά την προεκλογική περίοδο.

Οι χώροι προς τους συνδυασμούς διατίθενται από τα δημοτικά συμβούλια ή τον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης για την προβολή των συνδυασμών των υποψηφίων κατά την προεκλογική περίοδο και κατόπιν σύγκλησης σύσκεψης των επικεφαλής των συνδυασμών, που θα προκαλέσει ο δήμος, θα πρέπει να υπάρξει συμφωνία και υπογραφή σχετικού πρωτοκόλλου. Στην αντίθετη περίπτωση το δημοτικό συμβούλιο υποχρεούται να καθορίσει και να διαθέσει από μόνο του τους χώρους, αναλογικά και επί ίσοις όροις, βάσει των ποσοστών που έλαβαν κατά την προηγούμενη εκλογική αναμέτρηση, ή εάν πρόκειται για πρωτοεμφανιζόμενο συνδυασμό που έχει επίσημη υποστήριξη από πολιτικό κόμμα βάση της εκλογικής τους δύναμης σύμφωνα με τα αποτελέσματα των τελευταίων βουλευτικών εκλογών. «Η επί «ίσοις όροις» μεταχείριση αποσκοπεί στην κατά το δυνατόν διασφάλιση ισοδύναμων προϋποθέσεων προεκλογικής προβολής κατά την κατανομή των χώρων σε ίση μεταχείριση ως προς τους χώρους εκείνους οι οποίοι είναι προσφορότεροι λόγω θέσεως για την προεκλογική τους προβολή».

Η προβολή των συνδυασμών μπορεί να γίνεται μέσα σε μόνιμα και σταθερά πλαίσια που έχουν κατασκευάσει οι δήμοι ή σε προσωρινά και κινητά που κατασκευάζονται και τοποθετούνται με δαπάνες των συνδυασμών, με την απαγόρευση επικόλλησης εντύπων σε κάθε άλλο χώρο.

Επίσης επιτρέπεται κατ’ εξαίρεση, η τοποθέτηση από τους συνδυασμούς, καλαίσθητων περιπτέρων ή άλλων κατασκευών στους χώρους που τους διατίθενται, καθώς και τροχόσπιτα, όμως στους χώρους αυτούς δεν επιτρέπεται η χρήση μεγαφωνικών συσκευών.

Απαγορεύεται η ανάρτηση πανώ ή αεροπανώ ή άλλων αντικειμένων πάνω από δρόμους, πλατείες και λοιπούς χώρους και σε περίπτωση που τοποθετούνται οι δήμοι υποχρεούνται για την άμεση αφαίρεσή τους.

Απαγορεύεται η χρήση πλαστικών σημαιών και γενικά προεκλογικού διαφημιστικού υλικού, από πλαστική ύλη, επειδή το υλικό αυτό δεν είναι ανακυκλώσιμο και επιβαρύνει το περιβάλλον, όπως επίσης απαγορεύεται και η αναγραφή συνθημάτων στις εξωτερικές επιφάνειες δημοσίων ή ιδιωτικών χώρων.

Τέλος απαγορεύεται η χρήση διαφημιστικών τρυκ, γιατί η μαζική ρίψη τους συμβάλλει στη ρύπανση των πόλεων και χωριών και καθίσταται έτσι προβληματικός ο καθαρισμός των φρεατίων, ενώ οι συνδυασμοί οφείλουν να φροντίζουν για την ευπρεπή εμφάνιση των χώρων που τους διατέθηκαν και η κάθε τύπου κατασκευή που θα χρησιμοποιήσουν πρέπει να αποσυρθούν με φροντίδα τους, μέσα σε πέντε ημέρες από την ημέρα των εκλογών.