Καθορισμός ανταλλάγματος ύδρευσης και ηλεκτρικού ρεύματος στις λιμενικές εγκαταστάσεις αρμοδιότητας του Δ.Λ.Τ. Θήρας

ΑΔΑ: 61ΙΩΟΕ2Ε-ΤΔ4

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΝΟΜΟΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ

ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΛΙΜΕΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΘΗΡΑΣ

ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΜΕ ΑΡΙΘΜΟ 18/2024

ΑΠΟΦΑΣΗ ΜΕ ΑΡΙΘΜΟ 206/2024

ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ

Από το πρακτικό 18/2024 τακτικής συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Θήρας.

Θέμα 3o Η.Δ.: «Καθορισμός ανταλλάγματος ύδρευσης και ηλεκτρικού ρεύματος στις λιμενικές εγκαταστάσεις αρμοδιότητας του Δ.Λ.Τ. Θήρας».

Στη Θήρα σήμερα την 22η του μήνα Νοεμβρίου του έτους 2024 ημέρα της εβδομάδας Παρασκευή και ώρα 10:00, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση, το Διοικητικό Συμβούλιο του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Θήρας, ύστερα από την υπ’ αριθ. Πρωτ. 2963/18-11-2024 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου, που δόθηκε στον κάθε σύμβουλο σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 67 του Ν.3852_2010 και της Π.Ν.Π. 11/11-03-2020 και δημοσιεύτηκε στον ειδικό χώρο ανακοινώσεων του Δ.Λ.Τ. Θήρας.

Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει η νόμιμη απαρτία του άρθρου 96 του Ν.3463/2006, δεδομένου ότι σε σύνολο (7) μελών παρόντες ήταν (6):

ΠΑΡΟΝΤΕΣ

Νομικός Γεώργιος, Πρόεδρος.

Πάσσαρης Αλέξανδρος, Αντιπρόεδρος.

Καρτίμπελη Ευαγγελία, τακτικό μέλος.

Φουστέρης Ελευθέριος, τακτικό μέλος.

Φρεντζάς Παναγιώτης, αναπληρωματικό μέλος.

Κούτρα Παναγιώτα, Λιμενάρχης Θήρας

ΑΠΟΝΤΕΣ

Καραμολέγκος Χαράλαμπος, τακτικό μέλος.

Κόκκαλη Ακυλίνα, τακτικό μέλος.

Πρακτικογράφος: Αντώνιος Αργυρός τακτικός υπάλληλος του Δ.Λ.Τ. Θήρας.

Ο Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου, εισηγήθηκε στο σώμα το 3ο της ημερήσιας διατάξεως θέμα και συγκεκριμένα τον καθορισμό ανταλλάγματος ύδρευσης και ηλεκτρικού ρεύματος στις λιμενικές εγκαταστάσεις αρμοδιότητας του Δ.Λ.Τ. Θήρας.

Λαμβάνοντας υπόψιν:

• Την υπ’ αρ 16/2022 απόφαση του Δ.Σ. με την οποία είχε αναπροσαρμοστεί το αντάλλαγμα για τις παροχές ύδρευσης και ηλ.ρεύματος στα λιμάνια ευθύνης του Δ.Λ.Τ. Θήρας. Συγκεκριμένα, είχε ορισθεί:

1)Η τιμή χρέωσης κατανάλωσης μίας κιλοβατώρας ( 1 KWH ) σε 6,00 €, με βάση την πραγματική κατανάλωση. Σε περίπτωση κατανάλωσης μικρότερης της μονάδας στρογγυλοποιείται στη μονάδα.

2) Η τιμή χρέωσης ενός κυβικού μέτρου νερού ( 1 Μ3 ) σε 12,00 € , με βάση την πραγματική κατανάλωση . Σε περίπτωση κατανάλωσης μικρότερης της μονάδας στρογγυλοποιείται στη μονάδα.

3) Η εγγύηση για την παροχή ηλεκτρικού ρεύματος και νερού καθορίζεται στο ποσό των 2.000,00 € / ετησίως και ισχύει για το κάθε σκάφος χρησιμοποιεί την παροχή κατά τη διάρκεια του έτους, για πρακτικούς λόγους .

Η εγγύηση δεν μεταβιβάζεται και η ισχύς της συνεχίζει καθ’ όλη τη διάρκεια χρήσης του εξοπλισμού, από τον ιδιοκτήτη του σκάφους η την εταιρία η οποία το εκμεταλλεύεται.

Η εγγύηση καταπίπτει υπέρ του Δ.Λ.Τ. Θήρας σε περίπτωση ζημιάς του εξοπλισμού, ή μη εξόφλησης του λογαριασμού εντός είκοσι ημερών από την κοινοποίηση του χρηματικού καταλόγου ή παραχώρηση της χρήσης σε τρίτο, με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου.

Επίσης η αυθαίρετη χρήση των εγκαταστάσεων θα έχει ως αποτέλεσμα την μην χορήγηση θέσης ελλιμενισμού για τα επόμενα τρία (3) έτη, στις λιμενικές εγκαταστάσεις ευθύνης του Δ.Λ.Τ. Θήρας.

• Την Κ.Υ.Α. 56415/24 (ΦΕΚ 4457 Β’/31.07.2024) «Παροχή οδηγιών για την κατάρτιση του προϋπολογισμού των δήμων, οικονομικού έτους 2025 -Μερική τροποποίηση της υπ’ αρ. 7028/3-2-2004 (Β’ 253) κοινής υπουργικής απόφασης.»

• Τις διατάξεις περί επιβολής και καθορισμού ανταποδοτικών τελών και δικαιωμάτων, σύμφωνα με τις οποίες τα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα, καλύπτουν υποχρεωτικά τις δαπάνες των αντίστοιχων υπηρεσιών, αλλά δεν υπερβαίνουν το ύψος των δαπανών αυτών, γιατί διαφορετικά υποκρύπτεται φορολογία, πράγμα το οποίο είναι αντίθετο με το χαρακτήρα των υπηρεσιών αυτών, ως ανταποδοτικών. Επισημαίνεται επίσης ότι τα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη καλύπτουν αποκλειστικά και μόνο τις δαπάνες των αντίστοιχων υπηρεσιών και δεν μπορούν να εξυπηρετήσουν άλλες δαπάνες του ΟΤΑ. Η τήρηση της αρχής αυτής, τόσο κατά τον καθορισμό των συντελεστών, όσο και κατά τον έλεγχο των προϋπολογισμών, είναι αναγκαία και επιβεβλημένη, γιατί αποτελεί τη βάση για την εύρυθμη και αποδοτική λειτουργία των υπηρεσιών που εξυπηρετούν.». Η ύπαρξη αναλογικής σχέσης μεταξύ εσόδων και δαπανών αποτελεί προϋπόθεση που σχετίζεται με τη νομιμότητα επιβολής κάθε είδους ανταποδοτικού τέλους (π.χ δυνητικά ανταποδοτικά τέλη και εισφορές του άρθρου 25 του ν.1828/1989, τέλος ύδρευσης και αποχέτευσης, τέλη και δικαιώματα κοιμητηρίων).

• Τα παγίως γενόμενα δεκτά στη νομολογία (ΣτΕ 2462/1999, 649, 950/81) και τη δημοσιονομική θεωρία, το ανταποδοτικό τέλος διακρίνεται από το φόρο κατά το ότι αποτελεί μεν και αυτό, όπως ο φόρος, αναγκαστική οικονομική παροχή, καταβάλλεται, όμως, έναντι ειδικής αντιπαροχής, δηλαδή έναντι ειδικώς παρεχόμενης δημόσιας υπηρεσίας, προς την οποία μάλιστα τελεί σε σχέση αντιστοιχίας, καθώς αποσκοπεί στην κάλυψη του κόστους παροχής της. Η δημόσια δε αυτή υπηρεσία, χάριν της οποίας επιβάλλεται το ανταποδοτικό τέλος, παρέχεται μεν χάριν δημοσίου σκοπού, εξυπηρετούνται όμως με αυτήν ταυτοχρόνως και όποιοι τη χρησιμοποιούν, που φέρουν και το βάρος των δαπανών της. Πρόκειται δηλαδή, για μονομερώς επιβαλλόμενες χρηματικές υποχρεώσεις, διακρινόμενες από τους φόρους, κατά το ότι η καταβολή αυτών, συνδέεται με την παροχή ειδικής ωφέλειας. Λόγω δε ακριβώς του δημόσιου χαρακτήρα της ειδικής αντιπαροχής, η υποχρέωση καταβολής του ανταποδοτικού τέλους δεν προϋποθέτει κατ’ ανάγκην την ακριβή αντιστοιχία μεταξύ εσόδων – δαπανών.

• Το γεγονός ότι για τον προσδιορισμό των δαπανών των ανταποδοτικών υπηρεσιών που παρέχει πράγματι το Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Θήρας στους χρήστες των λιμένων δικαιοδοσίας του και στους οποίους έχουν εγκατασταθεί παροχές νερού και ρεύματος / pillars (ύδρευσης, ηλεκτρικού ρεύματος) θα πρέπει να ληφθούν υπόψη όλες οι δαπάνες που αφορούν τις συγκεκριμένες αντιπαροχές. Δηλαδή, υπολογίζονται τα έξοδα προμήθειας ύδατος από την Δ.Ε.Υ.Α.Θ και προμήθεια ηλεκτρικού ρεύματος από την Δ.Ε.Η. , έξοδα συντήρησης δικτύου και εξοπλισμού ηλεκτρικού ρεύματος και ύδρευσης, έξοδα οργάνωσης και λειτουργίας των υπηρεσιών καθώς και μέρος εξόδων άλλων υπηρεσιών του Δ.Λ.Τ. Θήρας που αναλογεί στις αντιπαροχές. Επίσης, για τον καθορισμό του ύψους των ανταλλαγμάτων για παροχή ύδρευσης και ηλεκτρικού ρεύματος, λόγω του ανταποδοτικού τους χαρακτήρα, αφετηρία αποτελεί ο προϋπολογισμός εσόδων-εξόδων του επόμενου οικονομικού έτους.

• Να σημειωθεί ότι οι συναφείς με το κόστος αντιπαροχή ύδρευσης και ηλεκτρικού ρεύματος δαπάνες από αρχές του 2024 έως και σήμερα αγγίζουν τις 439.000 € (τετρακόσιες τριάντα εννιά χιλιάδες ευρώ). Επίσης, η κατά προσέγγιση ετήσια συνολική κατανάλωση ηλεκτρικού ρεύματος υπολογίζεται σε 90.000 kwh και σε 10.000 m³. Ενδεικτικά, παρουσιάζονται τα οικονομικά στοιχεία του έτους 2024 (Ιανουάριος – Οκτώβριος):

Λαμβάνοντας υπόψιν τα ανωτέρω, την ανάγκη κάλυψης των συναφών δαπανών ανταποδοτικού χαρακτήρα και τη βέλτιστη παροχή υπηρεσιών των σκαφών και χρηστών των παροχών, προτείνεται:

• Η χρέωση της μίας κιλοβατώρας (1 kwh) να αναπροσαρμοστεί στα 4,4 € (με Φ.Π.Α.) , βάσει πραγματικής κατανάλωσης.

Σε περίπτωση κατανάλωσης μικρότερης της μονάδας να στρογγυλοποιείται στην μονάδα.

• Η χρέωση του ενός κυβικού (1 m³ ) να αναπροσαρμοστεί στα 13,3 € (με Φ.Π.Α.), βάσει πραγματικής κατανάλωσης.

Σε περίπτωση κατανάλωσης μικρότερης της μονάδας να στρογγυλοποιείται στην μονάδα.

• Να συνεχίσει η υποχρέωση για κατάθεση εγγύησης αξίας 2000 € ανά σκάφος που χρησιμοποιεί τις παροχές. Η καταβολή της εγγύησης καθίσταται επιβεβλημένη ώστε να παροτρύνει τους ενδιαφερομένους να σέβονται τις λιμενικές εγκαταστάσεις και να αποτρέψει την πρόκληση ζημιών στις εγκαταστάσεις που συντηρούνται με δαπάνες του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου. Επίσης, η εγγύηση θα λειτουργεί ως ασφάλεια για την επιστροφή των κλειδιών. Να σημειωθεί ότι η δαπάνη αντικατάστασης ενός pillar ανέρχεται περίπου στα 3.000 ευρώ και διαρκώς παρατηρούνται καταστροφές του εξοπλισμού.

Η εγγύηση δεν μεταβιβάζεται και η ισχύς της συνεχίζει καθ’ όλη τη διάρκεια χρήσης του εξοπλισμού, από τον ιδιοκτήτη του σκάφους ή την εταιρία η οποία το εκμεταλλεύεται.

• Με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, η εγγύηση θα καταπίπτει υπέρ του Δ.Λ.Τ. Θήρας σε περίπτωση ζημιάς του εξοπλισμού, ή μη εξόφλησης του λογαριασμού εντός είκοσι ημερών από την κοινοποίηση του χρηματικού καταλόγου ή παραχώρηση της χρήσης σε τρίτο.

• Με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, θα απορρίπτεται ο ελλιμενισμός κάθε σκάφους στις λιμενικές εγκαταστάσεις του Δ.Λ.Τ. Θήρας που κάνει αυθαίρετη χρήση των παροχών ηλεκτρικού ρεύματος και ύδρευσης.

Βάσει των ανωτέρω, ο εκτιμώμενος προϋπολογισμός εσόδων και δαπανών από τη χρήση των pillars για το 2025 αναμένεται να διαμορφωθεί ως κάτωθι:

Από την έναρξη ισχύος των ανωτέρω, κάθε προηγούμενη απόφαση περί καθορισμού ή αναπροσαρμογής του ανταλλάγματος για την χρήση παροχών ύδρευσης και ηλεκτρικού ρεύματος στα λιμάνια ευθύνης του Δ.Λ.Τ. Θήρας καταργείται και παύει να ισχύει.

Παρακαλείται το Διοικητικό Συμβούλιο, όπως αποφασίσει σχετικά.

Το Διοικητικό Συμβούλιο αφού έλαβε υπόψη:

1. Τις διατάξεις του Β.Δ. της 14ης Ιανουαρίου 1939 «Κωδικοποίηση διατάξεων περί Λιμενικών Ταμείων» (Α΄ 24), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει.

2. Τις διατάξεις του Ν. 2690/1999 «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» (Α΄ 45).

3. Τις διατάξεις του Ν. 3463/2006 «Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων» (Α΄ 114).

4. Τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Α΄ 87).

5. Τις διατάξεις του Π.Δ. 127/2001 «Μεταφορά αρμοδιοτήτων του Λιμενικού Ταμείου Ν. Κυκλάδων στο Δήμο Θήρας και στην Κοινότητα Οίας» (Α΄ 113).

6. Την εισήγηση του Προέδρου του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου Θήρας.

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ

• Εγκρίνει την χρέωση της μίας κιλοβατώρας (1 kwh) να αναπροσαρμοστεί στα 4,4 € (με Φ.Π.Α.) , βάσει πραγματικής κατανάλωσης.

Σε περίπτωση κατανάλωσης μικρότερης της μονάδας να στρογγυλοποιείται στην μονάδα.

• Η χρέωση του ενός κυβικού (1 m³ ) να αναπροσαρμοστεί στα 13,3 € (με Φ.Π.Α.), βάσει πραγματικής κατανάλωσης.

Σε περίπτωση κατανάλωσης μικρότερης της μονάδας να στρογγυλοποιείται στην μονάδα.

• Να συνεχίσει η υποχρέωση για κατάθεση εγγύησης αξίας 2000 € ανά σκάφος που χρησιμοποιεί τις παροχές. Η καταβολή της εγγύησης καθίσταται επιβεβλημένη ώστε να παροτρύνει τους ενδιαφερομένους να σέβονται τις λιμενικές εγκαταστάσεις και να αποτρέψει την πρόκληση ζημιών στις εγκαταστάσεις που συντηρούνται με δαπάνες του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου. Επίσης, η εγγύηση θα λειτουργεί ως ασφάλεια για την επιστροφή των κλειδιών. Να σημειωθεί ότι η δαπάνη αντικατάστασης ενός pillar ανέρχεται περίπου στα 3.000 ευρώ και διαρκώς παρατηρούνται καταστροφές του εξοπλισμού.

Η εγγύηση δεν μεταβιβάζεται και η ισχύς της συνεχίζει καθ’ όλη τη διάρκεια χρήσης του εξοπλισμού, από τον ιδιοκτήτη του σκάφους ή την εταιρία η οποία το εκμεταλλεύεται.

Με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, η εγγύηση θα καταπίπτει υπέρ του Δ.Λ.Τ. Θήρας σε περίπτωση ζημιάς του εξοπλισμού , ή μη εξόφλησης του λογαριασμού εντός είκοσι ημερών από την κοινοποίηση του χρηματικού καταλόγου ή παραχώρηση της χρήσης σε τρίτο.

• Με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, θα απορρίπτεται ο ελλιμενισμός κάθε σκάφους στις λιμενικές εγκαταστάσεις του Δ.Λ.Τ. Θήρας που κάνει αυθαίρετη χρήση των παροχών ηλεκτρικού ρεύματος και ύδρευσης.

Η κ. Κούτρα Παναγιώτα δήλωσε παρούσα.

Για πίστωση των παραπάνω συντάχθηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται ως κατωτέρω:

O Πρόεδρος

1. ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΑΝΤ. ΝΟΜΙΚΟΣ

Τα μέλη

2.ΠΑΣΣΑΡΗΣ ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ, Τακτικό μέλος.

3.ΚΑΡΤΙΜΠΕΛΗ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ, Τακτικό μέλος.

4.ΦΟΥΣΤΕΡΗΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ, Τακτικό μέλος.

5. ΦΡΕΝΤΖΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ, Αναπληρωματικό μέλος.

6. ΚΟΥΤΡΑ ΠΑΝΑΓΙΩΤΑ, Λιμενάρχης.

Ο Πρόεδρος του Δ.Σ.

ΓΕΩΡΓΟΣ ΑΝΤ. ΝΟΜΙΚΟΣ