Αυστηροποιείται το πλαίσιο για την αντιμετώπιση της οπαδικής βίας

Παρουσιάστηκε από τους συναρμόδιους υπουργούς Προστασίας του Πολίτη και Δικαιοσύνης και τον υφυπουργό Αθλητισμού, το νέο νομοθετικό πλαίσιο για την αντιμετώπιση της οπαδικής βίας.

Όπως χαρακτηριστικά ανέφερε ο υφυπουργός Αθλητισμού, Λευτέρης Αυγενάκης, “Αθλητισμός και βία ή έγκλημα είναι έννοιες, από τη φύση τους και την κουλτούρα τους, απολύτως αποκλίνουσες. Στην περίπτωση του αθλητισμού, επαγγελματικού ή ερασιτεχνικού, μόνο ως στρέβλωση μπορεί να θεωρηθεί η εκδήλωση βίας και χουλιγκανισμού”.

Ειδικά για τις Λέσχες Φιλάθλων, σημειώθηκε ότι η λέξη ταυτίζεται αμέσως με έννοιες όπως: γιάφκες, συμμορίες, άντρα παρανομίας. Το υφυπουργείο Αθλητισμού τάσσεται υπέρ της λειτουργίας νόμιμων Λεσχών Φίλων των ομάδων, όμως με αυστηρά πλαίσια λειτουργίας.

Στις άμεσες νομοθετικές παρεμβάσεις, οι οποίες παρουσιάστηκαν, συμπεριλαμβάνονται:

- Κυρώνεται άμεσα στην Βουλή η «Σύμβαση Σεντ Ντενί», του Συμβουλίου της Ευρώπης, για την ολοκληρωμένη προσέγγιση θεμάτων ασφαλείας, προστασίας και υπηρεσιών σε ποδοσφαιρικούς αγώνες και λοιπά αθλητικά γεγονότα.

Η Σύμβαση αποσκοπεί στην παροχή ασφαλούς, προστατευμένου, και φιλικού περιβάλλοντος στο πλαίσιο ποδοσφαιρικών αγώνων και άλλων αθλητικών διοργανώσεων.

Γίνεται διάκριση μεταξύ:

Ø «μέτρων για την ασφάλεια»,

Ø «μέτρων για την προστασία» και

Ø «μέτρων για την παροχή υπηρεσιών»

Συστήνεται Εθνικό Κέντρο Πληροφοριών Ποδοσφαίρου εντός των δομών της Ελληνικής Αστυνομίας, για την ανταλλαγή πληροφοριών διεθνούς συνεργασίας και την υιοθέτηση καλών διεθνών πρακτικών στον τομέα της ασφάλειας στους αγωνιστικούς χώρους.

- Προσωρινή αναστολή Λειτουργίας Λεσχών Φιλάθλων πανελλαδικά έως 31 Ιουλίου 2022.

Αδειοδότηση των Λεσχών με αυστηρότερο νομικό πλαίσιο το οποίο θα κινείται στις εξής κατευθύνσεις:

Το ερασιτεχνικό σωματείο, η ΠΑΕ και η ΚΑΕ μπορούν να αναγνωρίσουν έως ΜΙΑ (1) Λέσχη Φιλάθλων, έκαστη.

ΕΔΡΑ της Λέσχης θα είναι υποχρεωτικά η έδρα του σωματείου, της ΠΑΕ ή της ΚΑΕ, απ’ όπου βεβαιώνεται η Λέσχη. Επίσημα αντίγραφα του μητρώου μελών της Λέσχης κοινοποιούνται υποχρεωτικά στο σωματείο / ΠΑΕ / ΚΑΕ που έχει βεβαιώσει τη λειτουργία της, προκειμένου να ασκείται εποπτεία και έλεγχος.

Σε περίπτωση πλημμελούς εποπτείας, με την καταγραφή παράνομων περιστατικών, θα επιβάλλονται διοικητικά πρόστιμα και ποινές διεξαγωγής αγώνων χωρίς θεατές.

Για να λειτουργεί νόμιμα Παράρτημα Λέσχης, χρειάζεται να έχει εγγεγραμμένα στο Μητρώο Μελών της Λέσχης τουλάχιστον 50 ενήλικα άτομα, μόνιμοι κάτοικοι της περιοχής λειτουργίας του Παραρτήματος, με καθαρό Ποινικό Μητρώο.

Υποχρεωτική ανάρτηση των Λεσχών Φιλάθλων και των Παραρτημάτων στην ιστοσελίδα των ΠΑΕ/ΚΑΕ/αθλητικών σωματείων που έχουν προβεί στην αναγνώρισή τους.

Σε περίπτωση που ασκηθεί ποινική δίωξη για αδικήματα αθλητικής βίας, παράβαση περί ναρκωτικών ή περί όπλων και για το έγκλημα της ανθρωποκτονίας από πρόθεση σε τουλάχιστον δύο άτομα – μέλη Λέσχης ή Παραρτήματος, τότε ανακαλείται η άδεια λειτουργίας και σφραγίζεται το γραφείο και το εντευκτήριο της λέσχης ή του παραρτήματος.

- Ψηφιακό Μητρώο Λεσχών Φιλάθλων.

Στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης συστήνεται και τηρείται ψηφιακή πλατφόρμα με τίτλο «Ψηφιακό Μητρώο Μελών Λεσχών Φιλάθλων», η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης και θα επικαιροποιείται κάθε καλοκαίρι.

Πιστοποιημένοι χρήστες του Ψηφιακού Μητρώου Μελών Λεσχών Φιλάθλων είναι:

α) οι νόμιμοι εκπρόσωποι των Λεσχών Φιλάθλων και οι υπεύθυνοι λειτουργίας των Παραρτημάτων τους και

β) οι νόμιμοι εκπρόσωποι των Αθλητικών Σωματείων, Τμημάτων Αμειβομένων Αθλητών (Τ.Α.Α.) ή Ανώνυμων Αθλητικών Εταιρειών (Α.Α.Ε.), που έχουν παράσχει την συναίνεση της παρ.3 του άρθρου 41Β του ν.2725/1999 για την αναγνώριση της Λέσχης ως σωματείου.

Με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης ρυθμίζονται:

Ø οι όροι σύστασης και λειτουργίας του Ψηφιακού Μητρώου Μελών Λεσχών Φιλάθλων και τα πεδία που αυτό περιλαμβάνει,

Ø η διαδικασία αυθεντικοποίησης και χορήγησης κωδικού πρόσβασης στους πιστοποιημένους χρήστες,

Ø τα θέματα ασφαλούς διαβίβασης των δεδομένων από οποιοδήποτε τυχόν υπάρχον φυσικό ή ηλεκτρονικό μητρώο μελών Λεσχών Φιλάθλων,

Ø η διαδικασία και οι προϋποθέσεις καταχώρησης στοιχείων,

Ø τα απαραίτητα δικαιολογητικά,

Ø τα στοιχεία που απαιτείται να καταχωρίζονται για την εγγραφή στο μητρώο, καθώς και

Ø κάθε τεχνικό ή άλλο αναγκαίο θέμα.

- Απαγόρευση διάθεσης μεμονωμένων εισιτηρίων στις θύρες των γηπέδων όπου συγκεντρώνονται οι οργανωμένοι οπαδοί

Υποχρέωση των ΠΑΕ / ΚΑΕ/ αθλητικών σωματείων σε αποκλειστική διάθεση εισιτηρίων διαρκείας στις θύρες οργανωμένων οπαδών.

Στις συγκεκριμένες θύρες θα απαγορεύεται η με οποιοδήποτε τρόπο διάθεση μεμονωμένων εισιτηρίων και θα επιτρέπεται η είσοδος μόνο των κατόχων εισιτηρίων διαρκείας.

Άμεση ισχύς του μέτρου, που συμπεριλαμβάνει και την τρέχουσα αγωνιστική περίοδο.

Παράλληλα, θα εντατικοποιηθεί η εφαρμογή του άρθρου 41Γ του Ν. 2725/1999 που ορίζει ότι: «Η αστυνομική αρχή δύναται οποτεδήποτε, εντός και εκτός των αθλητικών εγκαταστάσεων στις οποίες λαμβάνουν χώρα αθλητικές εκδηλώσεις, να διενεργεί δειγματοληπτικούς ελέγχους, προκειμένου να

διαπιστώνει την τήρηση των διατάξεων του παρόντος άρθρου περί εκδόσεως και θέσεως σε κυκλοφορία, καθώς και τη χρήση αποκλειστικά και μόνον ονομαστικών εισιτηρίων, σε έντυπη ή ηλεκτρονική μορφή. Σε περίπτωση που κατά τον διενεργούμενο έλεγχο διαπιστωθεί η κατοχή μη ονομαστικού εισιτηρίου ή εισιτηρίου επί του οποίου το αναγραφόμενο ονοματεπώνυμο είναι διαφορετικό από αυτό του κατόχου του, θα επιβάλλεται πρόστιμο σε βάρος του κατόχου του. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Πολιτισμού και Αθλητισμού και Προστασίας του Πολίτη καθορίζονται το ύψος του προστίμου, ο τρόπος βεβαίωσης της παραβάσεως από τα αρμόδια όργανα της αστυνομικής αρχής, η διαδικασία επιβολής και είσπραξης του προστίμου και κάθε άλλο σχετικό με την εφαρμογή της παρούσας ζήτημα».

Εφόσον, μετά από δειγματοληπτικούς ελέγχους διαπιστωθεί παράνομη παρουσία στις εξέδρες φιλάθλου, τότε με απόφαση του αρμόδιου για τον αθλητισμό Υπουργού επιβάλλεται κλιμακωτή ποινή αναστολής λειτουργίας της θύρας:

Αναστολή λειτουργίας της θύρας για 1 αγωνιστική στην 1η παράβαση

Αναστολή λειτουργίας της θύρας για 2 αγωνιστικές σε περίπτωση υποτροπής

Αναστολή λειτουργίας της θύρας για όλη την υπόλοιπη αγωνιστική περίοδο σε περίπτωση 2 ης υποτροπής.

- Διάταξη για την αντιμετώπιση της πρόκλησης βίας με την επιβολή διοικητικού προστίμου.

Η εν λόγω διάταξη θεσπίστηκε με τον Νόμο Κοντονή (Ν.4326/2015) και έως τώρα προέβλεπε ότι όποιος με δηλώσεις ή συμπεριφορές προτρέπει ή παρακινεί σε καταστάσεις που μπορούν να οδηγήσουν σε εκδήλωση πράξεων βίας, η ΔΕΑΒ (Διαρκής Επιτροπή Αντιμετώπισης της Βίας) τον παραπέμπει με γνώμη προς τον αρμόδιο για τον αθλητισμό Υπουργό.

Με την τροποποίηση της διάταξης, η ΔΕΑΒ αφού διενεργήσει την πειθαρχική διαδικασία, εισηγείται την επιβολή και το ύψος του προστίμου από 10.000 έως 1.000.000 ευρώ προς τον αρμόδιο για τον αθλητισμό Υπουργό.

- Διάταξη για την επιβολή διοικητικού προστίμου στους ιδιοκτήτες των ακίνητων που μισθώνονται για τη λειτουργία παράνομων λεσχών φίλαθλων.

Η εν λόγω διάταξη θεσπίστηκε με τον Νόμο Κοντονή (Ν. 4326/2015) και με την τροποποίηση της διάταξης εφαρμόζεται εντατικοποίηση των ελέγχων και επιβολή των προστίμων από 1.000 έως 100.000 ευρώ, απευθείας από το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, με την βεβαίωση της παράβασης.