Η τροπολογία για το Νεώριο από τον Γιάννη Βρούτση

Κατατέθηκε η πολυαναμενόμενη για τους εργαζομένους του Νεωρίου τροπολογία από τον υπουργό Εργασίας Γιάννη Βρούτση, όπως είχαμε αναφέρει σε παλαιότερο δημοσίευμα, η οποία θα χαρίσει το περιθώριο στη Διοίκηση του ναυπηγείου να αποπληρώνει ένα μέρος των οφειλών προς το ΙΚΑ και τις υποχρεώσεις της προς το Δημόσιο ώστε να δοθούν δεδουλευμένα στους εργαζομένους.

Το περιεχόμενο της τροπολογίας

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ ΜΕ ΤΙΤΛΟ:

«Καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας»

1. Το Ναυπηγείο Ερμούπολης Σύρου, το οποίο λειτουργεί από το 1861, αποτελεί ένα από τα μεγαλύτερα ναυπηγεία της χώρας μας, το οποίο απασχολεί σήμερα, στον τομέα κατασκευής και επισκευής πλοίων περί τους 400 εργαζόμενους (μόνιμο και έκτακτο προσωπικό), λαμβάνοντας υπόψη και τις παρελκόμενες επιχειρήσεις που συμμετέχουν ή επηρεάζουν την οικονομική και εμπορική ζωή, όχι μόνο της Σύρου, αλλά και γενικότερα της ναυπηγικής βιομηχανίας της χώρας, καθώς, στο εν λόγω Ναυπηγείο, επισκευάζονται και πλοία αλλοδαπής σημαίας. Σταθμίζοντας τα ανωτέρω και τις αυξημένες οικονομικές υποχρεώσεις του και με γνώμονα, την περαιτέρω στήριξη και διευκόλυνση αυτών των επιχειρήσεων και την προστασία των θέσεων εργασίας, με την προωθούμενη διάταξη προτείνεται η χορήγηση αποδεικτικού ασφαλιστικής ενημερότητας, έως την 30/6/2017, κατά παρέκκλιση των σχετικών διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας, υπό την προϋπόθεση της μηνιαίας καταβολής ποσού που αντιστοιχεί σε ποσοστό 0,70% των καθυστερούμενων ασφαλιστικών οφειλών περιόδων απασχόλησης μέχρι την 30/4/2014 μετά των αναλογούντων προσθέτων τελών, προσαυξήσεων και επιβαρύνσεων, τα οποία κεφαλαιοποιούνται την ίδια ως άνω ημερομηνία, καθώς και της καταβολής των τρεχουσών ασφαλιστικών εισφορών από 1/5/2014 και εφεξής.

2. Όπως είναι γνωστό, με τις διατάξεις του άρθρου 63 του ν. 3996/2011 (Α' 170), δόθηκε η δυνατότητα, στις επιχειρήσεις του άρθρου 1 του ν. 3551/2007 (Α 76), αναστολής καταβολής των πάσης φύσεως οφειλομένων ασφαλιστέων εισροών προς το ΙΚΑ - ΕΤΑΜ και τους λοιπούς ασφαλιστικούς οργανισμούς, αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης μέχρι 31.12.2013. Επειδή σήμερα, βάσει των ιδιαίτερων οικονομικών εξελίξεων στην χώρα μας, καθίσταται επιτακτική η ανάγκη για την στήριξη ενός από τους κυριότερους πυλώνες της οικονομίας μας, ήτοι του κλάδου της Ναυτιλίας και ειδικότερα των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στις Ναυπηγοεπισκευαστικές ζώνες και λαμβάνοντας υπόψη το οικονομικό περιβάλλον μέσα στο οποίο λειτουργούν οι επιχειρήσεις αυτές, με την προωθούμενη διάταξη προτείνεται η αναστολή καταβολής των κεφαλαιοποιημένων την 31/10/2010 οφειλών τους, η αναστολή λήψης εις βάρος τους αναγκαστικών μέτρων έως την 30/6/2015, καθώς και η χορήγηση αποδεικτικού ασφαλιστικής ενημερότητας, κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων, υπό τον όρο της καταβολής των τρεχουσών ασφαλιστικών εισφορών κατά το χρονικό διάστημα από 1-1-2014 και εφεξής. Επίσης, προβλέπεται ότι κατά το χρονικό διάστημα αναστολής λήψης των αναγκαστικών μέτρων, αναστέλλεται ο χρόνος παραγραφής των οφειλών, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις της παρ.8 του αρθ. 2 του ν. 2556/1997 (Α 270).

Αθήνα 20-5-2014

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ,

ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

& ΠΡΟΝΟΙΑΣ

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ

& ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΑθΑΝΑΣΙΟΥ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ ΜΕ ΤΙΤΛΟ

«Καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης

παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας»

1.Στις Ναυπηγικές και Βιομηχανικές Επιχειρήσεις Σύρου Α.Ε.
χορηγείται αποδεικτικό ασφαλιστικής ενημερότητας, κατά παρέκκλιση
των σχετικών διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας, μέχρι την 30/6/2017,
υπό την προϋπόθεση της μηνιαίας καταβολής ποσού που αντιστοιχεί σε
ποσοστό 0,70% των καθυστερούμενων ασφαλιστικών οφειλών περιόδων
απασχόλησης μέχρι την 30/4/2014 μετά των αναλογούντων προσθέτων
τελών, προσαυξήσεων και επιβαρύνσεων, τα οποία κεφαλαιοποιούνται
την ίδια ως άνω ημερομηνία, καθώς και της καταβολής των τρεχουσών
ασφαλιστικών εισφορών από 1/5/2014 και εφεξής.

Κατά το χρονικό διάστημα που ορίζεται στο προηγούμενο εδάφιο:

α) αναστέλλονται κατά της επιχείρησης καθώς και των κατά το νόμο

υπευθύνων αυτής, πάσης φύσεως κατά τον ΚΕΔΕ ή κάθε άλλη κείμενη

διάταξη, πράξεις διοικητικής ή αναγκαστικής εκτέλεσης για τις οφειλές

τους στους ασφαλιστικούς φορείς.

β) αναστέλλεται η ποινική δίωξη σε βάρος των υπευθύνων κατά τις

διατάξεις των παρ. 1 και 2 του άρθρου 1 του Α.Ν. 86/67 (Α 136), όπως

ισχύει.

γ) αναστέλλεται ο χρόνος παραγραφής των οφειλών, σύμφωνα με τα

οριζόμενα στις διατάξεις της παρ.8 του αρθ. 2 του ν. 2556/1997 (Α 270).

2.Η προθεσμία αναστολής λήψης αναγκαστικών μέτρων της παρ. 1 του
άρθρου 63 του ν. 3996/2011 (Α 170) παρατείνεται μέχρι την
30/6/2015, υπό τον όρο της καταβολής των τρεχουσών ασφαλιστικών
εισφορών.

Κατά το χρονικό διάστημα που ορίζεται στο προηγούμενο εδάφιο αναστέλλεται ο χρόνος παραγραφής των οφειλών, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις της παρ.8 του αρθ. 2 του ν. 2556/1997 (Α 270).

Αθήνα 20-5-2014

ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ,

ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

& ΠΡΟΝΟΙΑΣ

ΙΩΑΝΝΗΣ ΣΤΟΥΡΝΑΡΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΒΡΟΥΤΣΗΣ

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ & ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝιΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΥ

ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ Αριθμ. 143 / 10 / 2014

ΕΚΘΕΣΗ

Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ. 2 του Συντάγματος)

Επί τροπολογίας στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων «Καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας».

Α. Με την υπόψη τροπολογία:

1.α. Χορηγείται, μέχρι την 30-6-2017, στις Ναυπηγικές και Βιομηχανικές Επιχειρήσεις Σύρου Α.Ε. αποδεικτικό ασφαλιστικής ενημερότητας, κατά παρέκκλιση των σχετικών διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας εφόσον:

- Από το ποσό των ληξιπρόθεσμων οφειλών (10.000.000 περίπου) που έχει υπαχθεί σε δύο ρυθμίσεις, καταβάλλει η εταιρεία μηνιαία δόση 70.000 Ευρώ μέχρι 30-6-2017 (10.000.000 Χ 0,70). Έτσι, μέχρι 30-6-2017 θα εξοφληθεί ποσό 2.500.000 Ευρώ περίπου, αντί των 10.000.000 που προβλέπεται σήμερα, από τις δύο αντικαθιστώμενες ρυθμίσεις. (Για το εναπομείναν ποσό των 7.500.000 δεν ορίζεται ο τρόπος εξόφλησης).

- Καταβάλλονται κανονικά οι τρέχουσες ασφαλιστικές εισφορές από 1 -5-2014 και μετά.

β. Προβλέπεται ότι, κατά το προαναφερόμενο χρονικό διάστημα αναστέλλονται:

- κατά της επιχείρησης καθώς και των κατά το νόμο υπευθύνων αυτής, πάσης φύσεως πράξεις διοικητικής ή αναγκαστικής εκτέλεσης, για τις συγκεκριμένες οφειλές,

- η ποινική δίωξη σε βάρος των υπευθύνων κατά τις διατάξεις των παρ. 1 και 2 του άρθρου 1 του α.ν. 86/67, όπως ισχύει (φυλάκιση και χρηματική ποινή),

- ο χρόνος παραγραφής των σχετικών οφειλών.

2. Παρατείνεται μέχρι την 30-6-2015 (έληξε 31-12-2013) η προθεσμία αναστολής λήψης αναγκαστικών μέτρων κατά επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στους τομείς ναυπήγησης, μετατροπής, επισκευής και συντήρησης πλοίων, για οφειλές τους προς το ΙΚΑ και λοιπούς ασφαλιστικούς φορείς που εποπτεύονται από το Υπουργείο Εργασίας. Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας (5.000.000 Ευρώ περίπου συνολικά), εφόσον καταβάλλονται οι τρέχουσες ασφαλιστικές εισφορές.

Κατά το εν λόγω χρονικό διάστημα αναστέλλεται ο χρόνος παραγραφής οφειλών τους.

Β. Από τις προτεινόμενες διατάξεις επέρχεται συνολική υστέρηση είσπραξης εσόδων του προϋπολογισμού του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και λοιπών Ασφαλιστικών Φορέων (ν.π.δ.δ. επιχορηγούμενα από τον κρατικό προϋπολογισμό), ποσού 12.500.000 Ευρώ περίπου, από τη θέσπιση ευνοϊκότερου καθεστώτος είσπραξης ληξιπρόθεσμων οφειλών της ανώνυμης εταιρείας Ναυτιλιακές και Βιομηχανικές Επιχειρήσεις Σύρου Α.Ε. (7.500.000 Ευρώ) και την αναστολή λήψης αναγκαστικών μέτρων στις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στο ναυπηγικό τομέα (5.000.000 Ευρώ).

Ναυπηγικές Επιχειρήσεις

ΕΚΘΕΣΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΣΥΝΕΠΕΙΩΝ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ ΜΕ ΤΙΤΛΟ «ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΣΕΞΟΥΑΛΙΚΗΣ ΚΑΚΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΠΑΙΔΙΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΑΙΔΙΚΗΣ ΠΟΡΝΟΓΡΑΦΙΑΣ»

Β: ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΑΛΛΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ

11. Γενική Αξιολόγηση !

11.1 Περιγράψτε χωριστά και αναλυτικά το πρόβλημα που καλείται να αντιμετωπίσει κάθε μία «άλλη διάταξη» που περιλαμβάνεται στο προτεινόμενο σχέδιο νόμου

1. Το Ναυπηγείο Ερμούπολης Σύρου, το οποίο λειτουργεί από το 1861, αποτελεί ένα από τα μεγαλύτερα ναυπηγεία της χώρας μας, το οποίο απασχολεί σήμερα, στον τομέα κατασκευής και επισκευής πλοίων περί τους 400 εργαζόμενους (μόνιμο και έκτακτο προσωπικό), λαμβάνοντας υπόψη και τις παρελκόμενες επιχειρήσεις που συμμετέχουν ή επηρεάζουν την οικονομική και εμπορική ζωή, όχι μόνο της Σύρου, αλλά και γενικότερα της ναυπηγικής βιομηχανίας της χώρας, καθώς, στο εν λόγω Ναυπηγείο, επισκευάζονται και πλοία αλλοδαπής σημαίας. Σταθμίζοντας τα ανωτέρω και τις αυξημένες οικονομικές υποχρεώσεις του και με γνώμονα, την περαιτέρω στήριξη και διευκόλυνση αυτών των επιχειρήσεων και την προστασία των θέσεων εργασίας, με την προωθούμενη διάταξη προτείνεται η χορήγηση αποδεικτικού ασφαλιστικής ενημερότητας, έως την 30/6/2017, κατά παρέκκλιση των σχετικών διατάξεων της κείμενης νομοθεσίας, υπό την προϋπόθεση της μηνιαίας καταβολής ποσού που αντιστοιχεί σε ποσοστό 0,70% των καθυστερούμενων ασφαλιστικών οφειλών περιόδων απασχόλησης μέχρι την 30/4/2014 μετά των αναλογούντων προσθέτων τελών, προσαυξήσεων και επιβαρύνσεων, τα οποία κεφαλαιοποιούνται την ίδια ως άνω ημερομηνία, καθώς και της καταβολής των τρεχουσών ασφαλιστικών εισφορών από 1/5/2014 και εφεξής.

2. Με τις διατάξεις του άρθρου 63 του ν. 3996/2011 (Α' 170), δόθηκε η δυνατότητα, στις επιχειρήσεις του άρθρου 1 του ν. 3551/2007 (Α 76), αναστολής καταβολής των πάσης φύσεως οφειλομένων ασφαλιστέων εισροών προς το ΙΚΑ - ΕΤΑΜ και τους λοιπούς ασφαλιστικούς οργανισμούς, αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης μέχρι 31.12.2013. Επειδή σήμερα, βάσει των ιδιαίτερων οικονομικών εξελίξεων στην χώρα μας, καθίσταται επιτακτική η ανάγκη για την στήριξη ενός από τους κυριότερους πυλώνες της οικονομίας μας, ήτοι του κλάδου της Ναυτιλίας και ειδικότερα των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στις Ναυπηγοεπισκευαστικές ζώνες και λαμβάνοντας υπόψη το οικονομικό περιβάλλον μέσα στο οποίο λειτουργούν οι επιχειρήσεις αυτές, με την προωθούμενη διάταξη προτείνεται η αναστολή καταβολής των κεφαλαιοποιημένων την 31/10/2010 οφειλών τους, η αναστολή λήψης εις βάρος τους αναγκαστικών μέτρων έως την 30/6/2015, καθώς και η χορήγηση αποδεικτικού ασφαλιστικής ενημερότητας, κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων, υπό τον όρο της καταβολής των τρεχουσών ασφαλιστικών εισφορών κατά το χρονικό διάστημα από 1-1-2014 και εφεξής. Επίσης, προβλέπεται ότι κατά το χρονικό διάστημα αναστολής λήψης των αναγκαστικών μέτρων, αναστέλλεται ο χρόνος παραγραφής των οφειλών, σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις της παρ.8 του αρθ. 2 του ν. 2556/1997 (Α 270).

11.2 Περιγράψτε χωριστά και αναλυτικά τους λόγους για τους οποίους κάθε «άλλη διάταξη» είναι αναγκαία και κατάλληλη να αντιμετωπίσει το αντίστοιχο πρόβλημα

Οι προτεινόμενες διατάξεις κρίνονται αναγκαίες, καθώς στηρίζουν έναν από τους κυριότερους πυλώνες της οικονομίας μας, με άμεσο επακόλουθο την προστασία των εργαζομένων που απασχολούνται σε αυτόν. Επιπλέον, ρητά προβλέπεται για τα ανωτέρω αναφερόμενα διαστήματα, η αναστολή του χρόνου παραγραφής των οφειλών.

11.4. Αναφέρατε χωριστά και αναλυτικά τις αναμενόμενες συνέπειες κάθε μίας
«άλλης διάταξης», συμπεριλαμβανομένων των συνεπειών στην οικονομία, την
κοινωνία και τους πολίτες και στο φυσικό και πολιτιστικό περιβάλλον

Οι προτεινόμενες διατάξεις, επιφέρουν αμοιβαία οφέλη, καθώς με τη διασφάλιση της βιωσιμότητας των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον ανωτέρω δυναμικό και θεμελιώδη οικονομικό κλάδο, εξασφαλίζεται η σταθερότητα των θέσεων εργασίας.

11.5. Αναφέρατε αναλυτικά τις υπηρεσίες που θα είναι αρμόδιες για την
εφαρμογή κάθε «άλλης διάταξης».

Οι υπηρεσίες που θα κληθούν να εφαρμόσουν τη διάταξη αυτή είναι οι αρμόδιοι φορείς κοινωνικής ασφάλισης (φκα).