Το προσχέδιο προϋπολογισμού του 2014

Νέα μέτρα και περικοπές

Περικοπές κρατικών δαπανών και εφαρμογή νέων φορολογικών μέτρων, περιλαμβάνει ο προϋπολογισμός του 2014, όπως καταγράφεται στο προσχέδιο που κατατίθεται στις 7 Οκτωβρίου στη Βουλή.

Με τα υπουργεία που διαχειρίζονται θέματα ασφαλίσεων, υγείας, παιδείας και άμυνας, να δέχονται το μεγάλο πακέτο περικοπών, που θα φτάσουν τα 2,2 δις ευρώ, προσπαθεί το οικονομικό επιτελείο να επιτύχει μείωση των κρατικών εξόδων.

Όμως με εφαρμογή από το επόμενο έτος, των ήδη νομοθετημένων φορολογικών μέτρων, τα οποία θα επιβαρύνουν κυρίως μισθωτούς, συνταξιούχους και ελεύθερους επαγγελματίες, ευελπιστεί η κυβέρνηση σε έσοδα 1,5 δις ευρώ.

Μεγάλα τα ελλείμματα

Με τα δημόσια έσοδα να παρουσιάζουν υστέρηση, προκαλώντας οικονομικά κενά για το τρέχον έτος, που ως φαίνεται δεν είναι εύκολο εντός του επόμενου τριμήνου να καλυφθούν, αυτό θα επιφέρει αυτόματα και λήψη νέων πρόσθετων μέτρων, όπως η τρόικα θα απαιτήσει, καθώς υπάρχει μεγάλο υπόλοιπο ληξιπρόθεσμων οφειλών.

Ήδη οι ανείσπρακτες βεβαιωμένες φορολογικές οφειλές, που θα πρέπει έως το τέλος του έτους να κλείσουν, ανέρχονται σε 17 δις ευρώ, χωρίς όμως να διαφαίνονται αισιόδοξα μηνύματα σχετικά με την είσπραξη τους.

Με ελλειμματικό φετινό προϋπολογισμό στα 9,5 δις ευρώ και τον κρατικό προϋπολογισμό να καταγράφει πρωτογενές έλλειμμα στα 3,1 δις ευρώ, σχεδιάζεται η επόμενη οικονομική χρονιά με μείωση αυτών των τιμών, ώστε το έλλειμμα προϋπολογισμού να μειώνεται στα 7,3 δις ευρώ και το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού χαμηλότερο από φέτος κατά 400 εκατ. ευρώ.

Μειωμένα έσοδα-μειωμένες δαπάνες

Οι φιλόδοξες εκτιμήσεις για φέτος θέλουν το τέλος του έτους να κλείνει με σύνολο κρατικών εσόδων στα 50,8 δις ευρώ, μία αμφίβολη επίτευξη που προϋποθέτει λήψη νέων μέτρων, με τις μνημονιακές προβλέψεις να θέλουν για το 2014 μείωση των δημοσίων εσόδων κατά 2,5%, φτάνοντας στα 49,6 δις ευρώ.

Με κρατικές δαπάνες, που φέτος ανήλθαν σε 53,5 δις ευρώ, εκ των οποίων οι πρωτογενείς αγγίζουν τα 44,7 δις ευρώ, ο νέος οικονομικός σχεδιασμός προϋπολογίζει μείωση τους, με τις συνολικές δαπάνες να πέφτουν 50,2 δις ευρώ, μειωμένες δηλαδή κατά 3,3, δις ευρώ σε σχέση με φέτος, ενώ στο ίδιο ποσό αντιστοιχεί και η μείωση των πρωτογενών δαπανών ώστε αυτές να φτάσουν στα 41,4 δις ευρώ.

Οι περικοπές

Με τα ασφαλιστικά ταμεία να ψυχορραγούν και γενικά το σύνολο του ασφαλιστικού συστήματος να βρίσκεται λίγο πριν την κατακρήμνηση του, έρχονται νέες περικοπές που θα πλήξουν και πάλι τους συνταξιούχους, καθώς το συνολικό κονδύλι των συντάξεων θα μειωθεί την ερχόμενη χρονιά κατά 423 εκ. ευρώ, ενώ θα αυξηθούν κατά δύο χρόνια τα όρια συνταξιοδότησης.

Μείωση της τάξης των 162 εκ. ευρώ προϋπολογίζεται και για τις συντάξεις των ένστολων, ενώ μειωμένο κατά 78 εκ. ευρώ θα είναι και το κονδύλι των κοινωνικών επιδομάτων.

Μειωμένο εμφανίζεται να προϋπολογίζεται και το κονδύλι των αποδοχών κατά 260 εκατ. ευρώ, με τις μειώσεις των μισθών στους ΟΤΑ, με την κινητικότητα και τις απολύσεις να επιφέρουν δημόσιο όφελος 59,5 εκ. ευρώ, ενώ άλλα 61,8 εκ ευρώ θα εξοικονομηθούν από τη μείωση των αναπληρωτών καθηγητών.

Μειώσεις θα δεχθεί και ο τομέας του υπουργείου Άμυνας τουλάχιστον κατά 100 εκ. ευρώ εκ των οποίων το μεγαλύτερο ποσοστό που μεταφράζεται σε 69 εκ. ευρώ αφορά στην ακύρωση στρατιωτικών προμηθειών, ενώ συνεπικουρείται από το κλείσιμο στρατοπέδων και τη μείωση των εισακτέων στις στρατιωτικές σχολές.

Με την υπαγωγή στο μέτρο της διαθεσιμότητας χιλιάδων υπαλλήλων των ΔΕΚΟ, αυτομάτως μειώνονται και οι λειτουργικές τους δαπάνες, με αποτέλεσμα να προϋπολογίζεται περικοπή των δαπανών τους στα 180 εκ. ευρώ, ενώ ανάλογη μείωση κατά 33,5 εκ. ευρώ, θα είναι και οι δαπάνες που αφορούν στην εκπαίδευση.

Οι φορολογικές επιβαρύνσεις

Νέα φορολογικά μέτρα θα επιβληθούν στο σύνολο του πληθυσμού, με ιδιαίτερη επιβάρυνση σε μισθωτούς, συνταξιούχους και μικρομεσαίους επιχειρηματίες, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος εσόδων από φόρους, που έχει τεθεί στα 1.468,6 εκ. ευρώ.

Μισθωτοί και συνταξιούχοι θα δουν τους φόρους τους να αυξάνονται καθώς από τη νέα χρονιά θα πάψουν να ισχύουν οι φοροαπαλλαγές από ενοίκια, δίδακτρα και τόκους, ενώ θα παραμείνουν σε ισχύ οι φοροαπαλλαγές για ιατρικές δαπάνες, διατροφές διαζυγίων και δωρεές προς το δημόσιο.

Με τις καταργούμενες αυτές φοροαπαλλαγές το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης υπολογίζει να εισρεύσουν στα κρατικά ταμεία 237 εκ. ευρώ.

Τα φορολογικά μέτρα που θα ισχύουν από την επόμενη χρονιά και θα επιβαρύνουν τις ατομικές επιχειρήσεις και τους ελεύθερους επαγγελματίες, σύμφωνα με την ψηφισθείσα «φορολογική μεταρρύθμιση», προσβλέπουν στην είσπραξη 816 εκ. ευρώ, τα οποία θα προέλθουν από φορολόγηση τους με συντελεστή 26% από 1 έως 50.000 ευρώ και με συντελεστή 33% για το ποσό πέραν αυτών.

Φορολόγηση ακόμα και στις ζημιογόνες ατομικές επιχειρήσεις με ενεργοποίηση των τεκμηρίων διαβίωσης και επιβάρυνση προκαταβολής φόρου 55% για το επόμενο έτος.

Αυξάνεται η φορολογία των καθαρών κερδών των Ο.Ε και Ε.Ε. οι οποίες θα φορολογηθούν με τους ίδιους συντελεστές των ατομικών επιχειρήσεων, ενώ αυξάνεται και η φορολογία των καθαρών κερδών των Α.Ε. και των ΕΠΕ, με αυξημένο συντελεστή, από 20% στα 26%.