Προτεραιότητες για τους επενδυτές

Επιτάχυνση των διαδικασιών για τα έργα που εντάσσονται στο νέο πρόγραμμα του ΕΣΠΑ, ζήτησε από τα αρμόδια κυβερνητικά όργανα αλλά και τους αιρετούς των περιφερειών, ο Επίτροπος Περιφερειακής Πολιτικής της Ε.Ε., Γιοχάνες Χαν, προκειμένου να αξιοποιηθούν στο έπακρο οι κοινοτικοί πόροι.

Καθώς ήδη παρουσιάστηκαν καθυστερήσεις στην υλοποίηση των έργων που αφορούσαν στο προηγούμενο πλαίσιο ευρωπαϊκής χρηματοδότησης, γεγονός υπέρ του οποίου συνηγόρησε και εκλογική περίοδος που μεσολάβησε, αποτέλεσαν την αφορμή νέας παρέμβασης του ευρωπαίου Επιτρόπου ως ώθηση προς τους περιφερειάρχες της χώρας και τους μηχανισμούς της κυβέρνησης, που κωλύουν την ολοκλήρωση των διαδικασιών.

Λίγο πριν τη λήξη της θητείας, τον Οκτώβριο του 2014, των επιτρόπων που απαρτίζουν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ο αρμόδιος για την ασκούμενη πολιτική στις Περιφέρειες, Γ. Χαν, μιλώντας σε ευρείας κυκλοφορίας αθηναϊκή εφημερίδα, εστίασε στις καθυστερήσεις που μπορεί να προκύψουν στις εγκρίσεις των προγραμμάτων του νέου ΕΣΠΑ, λόγω της αλλαγής των προσώπων στην Επιτροπή.

Χαμένες ευκαιρίες

Οι εκκρεμότητες που παρουσιάζει η υλοποίηση των έργων της προηγούμενης περιόδου, που αφορούσε σε έργα όπως η διαχείριση απορριμμάτων ή το κτηματολόγιο, σε συνδυασμό με την χαμηλή απορροφητικότητα ευρωπαϊκών κονδυλίων που παρουσίασε η χώρα, έχουν κατά καιρούς συναντήσει τις αρνητικές κριτικές ευρωπαίων αξιωματούχων.

Έχουν πολλάκις επισημανθεί από ανώτατα ευρωπαϊκά στελέχη, ως μομφή κατά της Ελλάδας, οι αγκυλώσεις της κρατικής μηχανής που λειτουργούν ανασταλτικά ως προς την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών εργαλείων της Ευρώπης, ειδικά την στιγμή που οι πόροι αυτοί θα μπορούσαν να λειτουργήσουν ενισχυτικά στην πάταξη μεγάλου ποσοστού της ανεργίας και την ανάπτυξη υποδομών.

Η εμπλοκή που παρουσιάζεται μεταξύ των αρμοδιοτήτων της κεντρικής εξουσίας και της περιφερειακής αυτοδιοίκησης, έχει αποδειχθεί ότι σε πλήθος περιπτώσεων επιβραδύνει την απορρόφηση ευρωπαϊκών χρηματοδοτήσεων, με αποτέλεσμα να μένουν ανεκμετάλλευτα τα κοινοτικά πακέτα και η χώρα να παρουσιάζει σε αρκετές περιπτώσεις χαμηλές απορρροφήσεις, όταν θα έπρεπε να έρχεται πρώτη μεταξύ των κρατών μελών στην απορροφητικότητα.

Η ραθυμία δε με την οποία αντιμετωπίζεται, από κάθε μορφή διοίκησης, η υλοποίηση ακόμα και ενταγμένων έργων, οδηγεί σε πολλές περιπτώσεις στην απένταξη τους, με αποτέλεσμα την απώλεια ευκαιριών για δημιουργία μεγάλων έργων υποδομής.

Μετά από επτά επισκέψεις στην Ελλάδα κατά τη διάρκεια της πενταετούς του θητείας στη θέση του Επιτρόπου, ο Γ. Χαν επισκέπτεται εκ νέου τη χώρα, προκειμένου να κλείσει ο κύκλος των επισκέψεων, με την ύστατη προσπάθεια για να μη χαθούν και άλλες χρηματοδοτικές ευκαιρίες.

Έργα προτεραιότητας

Κύριο ζητούμενο στην παρούσα φάση είναι η ολοκλήρωση των διαδικασιών, όσον αφορά στα επιλέξιμα για χρηματοδότηση έργα υποδομών, ώστε να υπάρξει ομαλή μετάβαση στην επόμενη προγραμματική περίοδο, που επικεντρώνει στην ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και της καινοτομίας και τα διαχειριζόμενα κεφάλαια, από την πλευρά των 13 περιφερειών της χώρας, ανέρχονται σε 9 δις ευρώ.

Ο Ευρωπαίος Επίτροπος επικαλείται την ανάπτυξη, την οποία ευαγγελίζονται κυβέρνηση και δανειστές, μιλώντας για την δημιουργία κατάλληλου και φιλικού περιβάλλοντος που θα προσελκύσει ιδιώτες επενδυτές και θα προέλθει μέσα από την αξιοποίηση των χρηματοδοτικών μηχανισμών της Ευρώπης.

Εστίασε στην εκμετάλλευση των οικονομικών δυνατοτήτων που προσφέρει η κάθε περιοχή, οι ο οποίες πρέπει να αναλυθούν ώστε να προκύψουν εφαρμόσιμες πρακτικές ανάπτυξης.

Προς αυτή την κατεύθυνση θα πρέπει να λειτουργήσει πλέον και η στρατηγική για το τουριστικό προϊόν που προσφέρει η χώρα, με τις περιφέρειες που συνδέουν άμεσα την οικονομία τους με αυτό να σχεδιαστεί η τουριστική προοπτική προς ένα ποιοτικότερο τουρισμό έναντι του μαζικού που έως σήμερα επικρατούσε.

Απαξιώνεται δηλαδή αυτό που επί σειρά ετών καταξίωσε την Ελλάδα ως έναν δυνατό παίκτη στην τουριστική αγορά, προσφέροντας της ένα από τα μεγαλύτερα ποσοστά κρατικών εσόδων, μεταβάλλοντας το τουριστικό της μοντέλο, προς εξυπηρέτηση των ιδιωτικών συμφερόντων εκμετάλλευσης των μοναδικών και πλέον κερδοφόρων της στοιχείων.

Μεταξύ των έργων προτεραιότητας που έθεσε ο κοινοτικός επίτροπος ήταν δύο σημαντικές εκκρεμότητες της χώρας, οι οποίες σχετίζονται τόσο με τη διαχείριση των αποβλήτων και το κλείσιμο των 73 ανεξέλεγκτων χωματερών, όσο και τη δημιουργία του κτηματολογίου.

Το κτηματολόγιο χαρακτηρίστηκε ως το απαραίτητο αναπτυξιακό εργαλείο, που μπορεί να λειτουργήσει ενθαρρυντικά στην προσέλκυση επενδυτών, οι οποίοι θα πρέπει να γνωρίζουν το ιδιοκτησιακό καθεστώς που επικρατεί ώστε να διασφαλίσουν τις επενδύσεις τους.

Όσον αφορά στη διαχείριση των απορριμμάτων και την ύπαρξη 73 ανεξέλεγκτων χώρων διάθεσης απορριμμάτων, είναι ένα από τα κύρια θέματα που εντός της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου του ΕΣΠΑ πρέπει να διευθετηθούν, καθώς το νέο ΕΣΠΑ δεν δίνει αυτή τη δυνατότητα.

Προς αυτή την κατεύθυνση υπάρχει άλλωστε μεγάλο επενδυτικό ενδιαφέρον κυρίως από επενδυτές εκτός συνόρων, καθώς πρόκειται για μία ιδιαιτέρως κερδοφόρα προοπτική όπως η διεθνής πρακτική έχει αποδείξει.