Υπουργική αντίδραση

Την έντονη αντίδραση του υπουργείου Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας προκάλεσε η απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (ΡΑΕ) να προχωρήσει σε αύξηση του τέλους υπέρ των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (ΕΤΜΕΑΡ), το οποίο εισπράττεται μέσω των λογαριασμών ρεύματος, με αποτέλεσμα να προκληθεί αύξηση στους τελικούς λογαριασμούς της ΔΕΗ.

«Μακιαβελικές πρακτικές» καταγγέλλει το υπουργείο

Ως «απαράδεκτη» χαρακτηρίζει το υπουργείο την απόφαση της ΡΑΕ για αυξήσεις που θα επιβαρύνουν τους λογαριασμούς του ηλεκτρικού ρεύματος, η οποία υπακούει σε μνημονιακές λογικές και ενώ πρόκειται για απόφαση που είχε ληφθεί προεκλογικά, δημοσιοποιείται τώρα για να προκαλέσει πρόβλημα στην κυβέρνηση.

Η απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (ΡΑΕ) να αυξήσει για μια ακόμα φορά το ΕΤΜΕΑΡ και κατά συνέπεια τους λογαριασμούς ηλεκτρικού ρεύματος για τα νοικοκυριά, τους αγρότες και άλλες επιχειρηματικές κατηγορίες, είναι επί της ουσίας απολύτως απαράδεκτη και κυρίως είναι απαράδεκτη, πρωτοφανής και εξοργιστική η μεθόδευση που ακολουθήθηκε για να δημοσιοποιηθεί.

Η μνημονιακή αυτή απόφαση της ΡΑΕ ελήφθη στις 30/12/2014, δηλαδή στην αρχή της προεκλογικής περιόδου και προφανώς, σε συμπαιγνία με την απελθούσα Κυβέρνηση και για μην προκαλέσει δυσμενείς εντυπώσεις σε βάρος της, έμεινε αδικαιολόγητα και προκλητικά στο συρτάρι, για να δημοσιοποιηθεί δύο και πάνω μήνες μετά, στις 04/03/2015 επί των ημερών της νέας κυβέρνησης.

Το υπουργείο καταγγέλλει αυτές τις μακιαβελικές πρακτικές, οι οποίες θα έμοιαζαν με φαρσοκωμωδία αν δεν είχαν βαρύ τίμημα για τους πολίτες, σε μια περίοδο σκληρότατης δοκιμασίας τους.

Αιτιολόγηση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας

Σύμφωνα με ανακοίνωση της η ΡΑΕ, η οποία έρχεται να απαντήσει στο υπουργείο Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, επικαλείται την εκ του νόμου εκπορευόμενη υποχρέωση της αναθεωρήσεις του ΕΤΜΕΑΡ δύο φορές το χρόνο «εφόσον αυτό απαιτείται για τον ισοσκελισμό του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ».

Η τελευταία απόφαση, όπως αναφέρει, που ελήφθη στις 30 Δεκεμβρίου αλλά δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ την περασμένη εβδομάδα, είχε ενημερώσει το ΥΠΕΚΑ, τη ΔΕΗ και άλλους φορείς της αγοράς ενέργειας από τις 31 Δεκεμβρίου και δεν είχε καμία αρμοδιότητα ή ανάμιξη στην έκδοση του ΦΕΚ.

Η ΡΑΕ λοιπόν επικαλείται πως:

-Σύμφωνα με το νόμο 4001/2011, η ΡΑΕ έχει δέσμια αρμοδιότητα να αναθεωρεί τις μοναδιαίες τιμές των χρεώσεων του Ειδικού Τέλους για τη Μείωση των Εκπομπών Αερίων Ρύπων (ΕΤΜΕΑΡ) το 12ο μήνα εκάστου έτους προκειμένου να εφαρμοστεί το επόμενο ημερολογιακό έτος, καθώς και τον 6ο μήνα κάθε έτους για εφαρμογή κατά το δεύτερο εξάμηνο του ίδιου έτους, εφόσον αυτό απαιτείται για τον ισοσκελισμό του Ειδικού Λογαριασμού ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ.

-Για την εν λόγω απόφαση χρησιμοποιήθηκαν τα στοιχεία που εστάλησαν από τη ΔΕΗ, τον Λειτουργό της Αγοράς (ΛΑΓΗΕ) και τον Διαχειριστή του Δικτύου Διανομής (ΔΕΔΔΗΕ) μεταξύ της 5ης και της 18ης Δεκεμβρίου 2014, καθώς και οι υπ' αριθμ. Α.Π. ΑΠΕΗΛ/οικ. 21906/9.12.2014 και ΑΠΕΗΛ/οικ. 21230/9.12.2014 Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις των υπουργών Οικονομικών - Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και ΥΠΕΚΑ. Η Ολομέλεια της ΡΑΕ, εκπληρώνοντας την εκ του νόμου δέσμια αρμοδιότητά της, στη συνεδρίαση της 30ης Δεκεμβρίου συζήτησε και έλαβε, ως όφειλε, τη σχετική απόφαση (772/2014), κατόπιν προϋπολογιστικής εκτίμησης εσόδων-εξόδων του σχετικού Ειδικού Λογαριασμού βάσει των στοιχείων που της είχαν προσκομισθεί, με σκοπό τον ισοσκελισμό του.

-Η απόφαση αυτή παραδόθηκε στο Εθνικό Τυπογραφείο για την «άμεση δημοσίευση (ημερομηνία εντός του 2014)» σε ΦΕΚ την 31η Δεκεμβρίου 2014. Ταυτόχρονα, κοινοποιήθηκε προς ενημέρωση στους: υφυπουργό ΠΕΚΑ, ΓΓ ΕΚΑ, πρόεδρο & δ/ντα σύμβουλο ΔΕΗ ΑΕ, πρόεδρο & δ/ντα σύμβουλο ΑΔΜΗΕ ΑΕ, πρόεδρο & δ/ντα σύμβουλο ΛΑΓΗΕ ΑΕ, πρόεδρο & δ/ντα σύμβουλο ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ, διαχειριστή Αεροδρομίου Αθηνών με το με αριθμό πρωτοκόλλου ΡΑΕ Ο-60578/31.12.2014 διαβιβαστικό έγγραφο.

-Η ως άνω απόφαση τελικά περιελήφθη στο υπ' αριθμ. Β΄ 3694/31.12.2014 φύλλο της Εφημερίδας της Κυβέρνησης με ημερομηνία κυκλοφορίας του στις 4.3.2015, μαζί και με άλλες αποφάσεις διαφόρων φορέων, οι οποίες είχαν ληφθεί κατά την περίοδο 24-30 Δεκεμβρίου 2014.

-Η ΡΑΕ ουδεμία αρμοδιότητα έχει και ουδεμία ανάμειξη είχε στη διαδικασία έκδοσης και κυκλοφορίας του Φύλλου της Εφημερίδας της Κυβέρνησης που περιελάμβανε τη συγκεκριμένη απόφαση.

-Βάσει δε του ν. 3861/2010 (ΦΕΚ Α΄ 112) και της εξειδικευτικής αυτού Υπουργικής Απόφασης ΕΞ 604/2012 (Γ.Υφ.) ΔΙΣΚΠΟ/Φ.1/οικ. 10885 (ΦΕΚ Β' 1476/3.5.2012), άρθρο 6, οι φορείς πριν την ανάρτηση στο Πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ των δημοσιευτέων στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης αποφάσεών τους, οφείλουν να αναμένουν τη γνωστοποίηση του αριθμού του φύλλου της Εφημερίδας της Κυβέρνησης.

-Τέλος, επισημαίνεται ότι στο πλαίσιο της αρχής της νομιμότητας, η ΡΑΕ δεν δύναται ούτε και δικαιούται να αποφασίζει contra legem και να απέχει από τη λήψη μέτρων που αποσκοπούν στην εξυγίανση και στον ισοσκελισμό του Ειδικού Λογαριασμού, και ιδίως όταν -βάσει νόμου- οι ενέργειές της οφείλουν να συντείνουν κατά τρόπο αποτελεσματικό στην επίτευξη του εν λόγω σκοπού.

Η θέση της ΔΕΗ

Εκ μέρους της ΔΕΗ διευκρινίζεται πως οι αυξήσεις του Ειδικού Τέλους Μείωσης Εκπομπών Αερίων Ρύπων (ΕΤΜΕΑΡ) αποφασίζονται από την ΡΑΕ και όχι από την ΔΕΗ και επιβαρύνουν τους λογαριασμούς ρεύματος όχι μόνο της ΔΕΗ αλλά όλων των προμηθευτών ηλεκτρικής ενέργειας.

Ως εκ τούτου, η ΔΕΗ - όπως και όλοι οι προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας - οφείλει να εφαρμόσει άμεσα την εν λόγω απόφαση της ΡΑΕ για αναπροσαρμογή του τέλους ΕΤΜΕΑΡ, που περιλαμβάνεται στους λογαριασμούς των πελατών της, το οποίο η ΔΕΗ αποδίδει στους από τη Νομοθεσία προβλεπόμενους δικαιούχους.

Ακύρωση των αυξήσεων από τον υπουργό

Αποφασισμένος να προχωρήσει με κάθε τρόπο στην ακύρωση της απόφασης αύξησης της ΡΑΕ, εμφανίζεται ο υπουργός Παραγωγικής Ανασυγκρότησης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Παναγιώτης Λαφαζάνης, ο οποίος δήλωσε ότι εκ μέρους της κυβέρνησης θα εξαντληθούν όλοι οι τρόποι προς αυτή την κατεύθυνση.

Η απόφαση της ΡΑΕ, που ελήφθη στις 30/12/2014 σε συμπαιγνία με την προηγούμενη κυβέρνηση, κρατήθηκε «κρυφή» από τον ελληνικό λαό ως τις αρχές του Μάρτη και προβλέπει αυξήσεις στα τιμολόγια του ηλεκτρικού ρεύματος για νοικοκυριά, αγρότες και παραγωγικές επιχειρήσεις, είναι κάτι παραπάνω από προκλητική και κοινωνικά επαχθέστατη, ενώ η μεθόδευση δημοσιοποίησής της υπήρξε απολύτως σκανδαλώδης. Αυτή η απόφαση, μάλιστα, είναι διπλά απαράδεκτη επειδή λαμβάνεται σε περίοδο κρίσης, όπου τα τιμολόγια του ηλεκτρικού ρεύματος πνίγουν επιπροσθέτως την ελληνική οικονομία και τους πολίτες.

Καλούμε την ΡΑΕ να επανεξετάσει και να αναθεωρήσει αμέσως την απόφασή της, ώστε να μην υπάρξουν αυξήσεις και να μην επιβαρυνθούν περαιτέρω τα τιμολόγια ηλεκτρικού ρεύματος. Σε κάθε περίπτωση, πάντως, το υπουργείο θα εξαντλήσει όλους τους δυνατούς τρόπους, και υπάρχουν αυτοί οι τρόποι, προκειμένου να ακυρωθούν οι αυξήσεις στα τιμολόγια ηλεκτρικού ρεύματος που προκαλούν το δοκιμαζόμενο λαό μας και βρίσκονται σε πλήρη αντίθεση με το πρόγραμμα και την πολιτική της κυβέρνησης.