Τα νησιά χάνουν τα υποθηκοφυλακεία τους

Κατάργηση των άμισθων υποθηκοφυλακείων της χώρας και δημιουργία 41 νέων έμμισθων, προβλέπει το νομοσχέδιο του υπουργείου Δικαιοσύνης, με τα νησιά των Κυκλάδων να χάνουν τις συγκεκριμένες δομές, οι οποίες ενοποιούνται σε 2 υπηρεσίες σε Σύρο και Νάξο.

Νομοθετική πρωτοβουλία του υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, υπό τον τίτλο «Αναδιοργάνωση των υποθηκοφυλακείων της χώρας», τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση, η οποία θα ολοκληρωθεί την Τρίτη 5 Ιουλίου 2016 και ώρα 14:00, συγκεντρώνοντας ήδη τις πρώτες αντιδράσεις των εργαζόμενων στις υπό κατάργηση δομές, του νομικού κόσμου, όπως και των αυτοδιοικητικών εκπροσώπων.

Εκ νέου καταστρατήγηση της νησιωτικότητας με το παρόν νομοθέτημα, που επιδεικνύει πλήρη άγνοια του νησιωτικού χώρου και των προβλημάτων που η διάρθρωση του προϋποθέτει, τα οποία εντείνονται και μεγιστοποιούνται, για το σύνολο των τοπικών κοινωνιών, από ανάλογους κυβερνητικούς σχεδιασμούς.

Ακατανόητος κρίνεται ο σχεδιασμός κατάργησης δομών που δεν επιφέρουν ουδεμία επιβάρυνση στο δημόσιο, ενώ αντιθέτως η νέα διαμόρφωση που επιχειρείται θα επιφέρει πολλαπλά πλήγματα στον οικογενειακό και επαγγελματικό προγραμματισμό όλων των εμπλεκόμενων με το αντικείμενο, εντείνοντας παράλληλα και την ταλαιπωρία των πολιτών.

Το νομοσχέδιο

Σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στο νομοσχέδιο, συστήνονται, πλέον των ήδη λειτουργούντων, 41 έμμισθα υποθηκοφυλακεία μεταξύ των οποίων 2 στις Κυκλάδες.

Της Νάξου, με έδρα τη Νάξο, στο οποίο υπάγονται τα νησιά Νάξου, Θήρας, Αμοργού, Ιητών, Πάρου, Ανάφης, Αντιπάρου, Δονούσης, Ηρακλείας, Κουφονησίων, Σικίνου, Σχοινούσης και Φολεγάνδρου, τα οποία, μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, εξυπηρετούνται από τα υποθηκοφυλακεία Νάξου, Θήρας, Αμοργού, Ίου- Φολεγάνδρου, Τραγαίας, Ανάφης και Σικίνου.

Και της Σύρου, με έδρα την Ερμούπολη, στο οποίο υπάγονται τα νησιά Σύρου, Άνδρου, Κύθνου, Μήλου, Μυκόνου, Σερίφου, Σίφνου, Τήνου και Κιμώλου, τα οποία, μέχρι την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, εξυπηρετούνται από τα υποθηκοφυλακεία Ερμουπόλεως, Κορθίου, Άνδρου, Γαυρίου, Πάρου, Μυκόνου, Τήνου, Μήλου-Κιμώλου, Κύθνου, Σερίφου και Σίφνου.

Για τη λειτουργία των υποθηκοφυλακείων της χώρας συνιστώνται 700 οργανικές θέσεις, οι οποίες κατανέμονται στα υποθηκοφυλακεία ανά κατηγορία και κλάδο με απόφαση του υπουργού Δικαιοσύνης.

Οι υπηρετούντες υπάλληλοι των υφιστάμενων έμμισθων υποθηκοφυλακείων μεταφέρονται, με υπουργική απόφαση στις συνιστώμενες οργανικές θέσεις του υποθηκοφυλακείου όπου υπηρετούσαν.

Οι άμισθοι υποθηκοφύλακες και το προσωπικό των άμισθων υποθηκοφυλακείων….τοποθετούνται σε συνιστώμενες προσωποπαγείς θέσεις με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, με ταυτόχρονη δέσμευση κενών οργανικών θέσεων, αντίστοιχης κατηγορίας των τυπικών προσόντων τους. Το προσωπικό κατατάσσεται στους βαθμούς της κατηγορίας στην οποία ανήκουν.

Οι υπάλληλοι τοποθετούνται, με κριτήριο τα έτη υπηρεσίας, στο υποθηκοφυλακείο στη χωρική αρμοδιότητα του οποίου υπάγεται το υποθηκοφυλακείο στο οποίο υπηρετούσαν.

Τυχόν πλεονάζον προσωπικό τοποθετείται σε συνιστώμενες προσωποπαγείς θέσεις με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου με ταυτόχρονη δέσμευση κενών οργανικών θέσεων αντίστοιχης κατηγορίας των τυπικών προσόντων τους σε δικαστήρια και δικαστικές υπηρεσίες της εφετειακής περιφέρειας στην οποία ανήκε το υποθηκοφυλακείο όπου υπηρετούσε.

Κατά την έναρξη λειτουργίας των οριστικών δομών των κτηματολογικών γραφείων, ισχύουν τα εξής:

α) Οι δικαστικοί υπάλληλοι που κατέχουν οργανική θέση σε υποθηκοφυλακεία που μετατρέπονται σε κτηματολογικά γραφεία, τοποθετούνται, με απόφαση του υπουργού, σε κενές οργανικές θέσεις στα δικαστήρια και τις δικαστικές υπηρεσίες της εφετειακής περιφέρειας στην οποία ανήκει το υποθηκοφυλακείο όπου υπηρετούν.

β) Οι ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου υπάλληλοι των υποθηκοφυλακείων τοποθετούνται σε δικαστήρια και δικαστικές υπηρεσίες της εφετειακής περιφέρειας στην οποία ανήκε το υποθηκοφυλακείο όπου υπηρετούσαν ή στην οριστική δομή των κτηματολογικών γραφείων, σε συνιστώμενες προσωποπαγείς θέσεις με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, καλύπτοντας αντίστοιχες οργανικές θέσεις της κατηγορίας και κλάδου στον οποίο ανήκουν.

Οδηγεί σε «εξανδραποδισμό και εκτόπιση»

Άμεση και καίρια υπήρξε η αντίδραση του Δικηγορικού Συλλόγου Σύρου, με αποστολή προς τον πρωθυπουργό σχετικής επιστολής, στην οποία εμφανίζεται λάβρος κατά των κυβερνητικών μεθοδεύσεων, μία επιστολή που αποτελεί και την επίσημη θέση του Συλλόγου για τη διαβούλευση του σχεδίου νόμου.

«Αξιότιμε Κύριε Πρωθυπουργέ,

Μελετήσαμε το υπό δημόσια διαβούλευση νομοσχέδιο περί της αναδιοργανώσεως των Υποθηκοφυλακείων της Χώρας και διαπιστώσαμε ότι, για μία ακόμη φορά, επιχειρείτε σε συνέχεια όλων των προηγουμένων κυβερνήσεων από το έτος 2010 μέχρι σήμερα να αποδομήσετε ότι έχει απομείνει στα νησιά μας, από τα οποία προσδοκάτε την είσπραξη του μεγαλύτερου μέρους των κρατικών εσόδων.

Η συνεχόμενη απαξιωτική πρακτική σας απέναντι στους νησιώτες και η πλήρης αδιαφορία σας για την επιβίωσή μας οδηγεί, με μαθητική ακρίβεια, στην ερήμωση των νησιών.

Προφανώς δεν αρκεί μόνον η κατάργηση του, εκ του συνταγματικά κατοχυρωμένου δικαιώματος της νησιωτικότητας, ειδικού καθεστώτος ΦΠΑ- το οποίο συνεχίζει να ισχύει σε όλα τα άλλα ευρωπαϊκά συμπλέγματα και νησιά - προκειμένου να υλοποιήσετε το σχέδιο της εξόντωσής μας. Δεν αρκούσε ούτε η απίστευτη φορολόγηση των εισοδημάτων μας και η εξοντωτική αύξηση των ασφαλιστικών μας εισφορών.

Τώρα πλέον μας αναγκάζετε να εγκαταλείψουμε τις δραστηριότητες μας και τους τόπους καταγωγής και διαμονής μας, να εγκαταλείψουμε την πατρίδα μας.

Άραγε μετά από αυτό, τι άλλο θα ακολουθήσει;

Μήπως πρέπει να περιμένουμε και την κατάργηση των Ειρηνοδικείων των νησιών; ‘Η και την κατάργηση των Πρωτοδικείων και Εφετείων; Δηλαδή Δικαστικός Καλλικράτης;

Η μέχρι σήμερα στάση μας απέναντι στην λαίλαπα των νομοθετημάτων που μας επιβάλλατε προφανώς δεν ήταν επαρκής- κατά τις μετρήσεις και εκτιμήσεις σας- για να σας οδηγήσει στην τήρηση του Συντάγματος και του ευρωπαϊκού κεκτημένου και στον δρόμο της λογικής και της εθνικής ευθύνης.

Οι δικηγόροι ωστόσο θα συνεχίσουμε, όπως και εκ του όρκου μας είμαστε υποχρεωμένοι, να προασπιζόμαστε το Σύνταγμα στο οποίο όπως και εσείς έχουμε ορκιστεί, αλλά και τηρώντας το ευρωπαϊκό κεκτημένο. Είμαστε αντίθετοι σε κάθε προσπάθεια της κυβέρνησής σας, σε συνέχεια των προηγούμενων κυβερνήσεων, να αποδομήσει τον κοινωνικό ιστό της χώρας και την νησιωτικότητα, η οποία είναι ο δικός μας κοινωνικός ιστός εδώ και αιώνες, ακόμη και κάτω από κατοχή. Και βέβαια να στερήσετε τα όποια έσοδα μας έχουν απομείνει.

Έχετε άραγε σκεφτεί ότι στα νησιά των οποίων καταργείται τα Υποθηκοφυλακεία, ζουν και δρουν επαγγελματικά δεκάδες Δικηγόροι, συμβολαιογράφοι και μηχανικοί; ‘Η μήπως επειδή μέλη της κυβερνήσεώς σας θεωρούν όλους τους ελεύθερους επαγγελματίες «φοροφυγάδες, και πλουσίους» πέραν των διοικητικών και ποινικών επιπτώσεων πρέπει να τιμωρηθούμε με εξανδραποδισμό και εκτόπιση, όχι για λόγους ιδεολογικούς όπως στο παρελθόν, αλλά για λόγους ταξικούς;

Σας υπενθυμίζουμε ότι στα Υποθ/κεία εργάζονται υπάλληλοι που με την κατάργησή τους θα τους οδηγήσετε σε απολύσεις ή θα αναγκάσετε σε μετακινήσεις και αυτών και των οικογενειών τους. Γνωρίζετε δε ότι τα άμισθα Υποθ/κεία που καταργείται κανένα βάρος δεν προκαλούν στον κρατικό προϋπολογισμό, οπότε ο μόνος λόγος της συρρίκνωσης αυτών είναι όσα προαναφέραμε και βέβαια η ανυπαρξία δικηγόρων στα νησιά και η ύπαρξη των εμμίσθων δικηγόρων των Τραπεζών και των χρηματοοικονομικών οργανισμών. όπως επίσης γνωρίζετε την κακή ενδοεπικοινωνία και συγκοινωνία των νησιών καθώς και την απομόνωση κάποιων από αυτά, τα οποία σε συνδυασμό με τα προσχεδιαζόμενα θα επιφέρουν όσα παραπάνω αναφέρουμε.

Σας καλούμε να επανεκτιμήσετε τα όσα αληθινά, νόμιμα, βάσιμα προαναφέρομε και να διαφυλάξετε τα ανθρώπινα δικαιώματα και την ανθρώπινη αξιοπρέπεια των νησιωτών, όχι με λεκτικές εξαγγελίες, τόσον δικές σας όσον και της κυβέρνησης σας, αλλά με πράξεις και ειδικότερα τώρα με την διατήρηση των Υποθ/κείων στις Κυκλάδες ως έχουν».

«Ανιστόρητη απόφαση»

Για μεθαύριο Κυριακή έχει προγραμματιστεί έκτακτη γενική συνέλευση του Πανελληνίου Συνδέσμου Υπαλλήλων Αμίσθων Υποθηκοφυλακείων και Κτηματολογικών Γραφείων, «λόγω της επείγουσας κατάστασης» όπως αναφέρεται σε σχετική ανακοίνωση του.

Συνελεύσεις θα πραγματοποιήσουν και τα συντονιστικά όργανα άλλων επιστημονικών φορέων, προκειμένου να ληφθούν αποφάσεις περί άμεσων ενεργειών τους, με τις πληροφορίες να κάνουν λόγο για επικέντρωση του ενδιαφέροντος τους ειδικά στο θέμα των νησιωτικών δομών και την απαξίωση της νησιωτικότητας.

Ανάλογες αντιδράσεις εκφράστηκαν και από τους αυτοδιοικητικούς εκπροσώπους των νησιών, οι οποίοι επικεντρώνουν στην απαξίωση της αρχής της νησιωτικότητας, την ιστορική σημασία της ύπαρξης των δομών σε κάθε νησιωτική περιοχή, όπως και την ταλαιπωρία αλλά και τις οικονομικές επιβαρύνσεις που τα νέα δεδομένα θα επιφέρουν για τους νησιώτες.

Χαρακτηριστική η φράση του Δημάρχου Τήνου, Σίμου Ορφανού, ότι «Πρόκειται για ανιστόρητη και προκλητική απόφαση», ο οποίος ζητά την εξαίρεση υπέρ των νησιών των Κυκλάδων, αλλιώς οι σχεδιασμοί αυτοί του υπουργείου Δικαιοσύνης, «θα αποδειχθούν επικίνδυνοι τόσο για το στενό όσο και για το ευρύτερο δημόσιο συμφέρον, άξιοι μόνο για να θέσουν την «ταφόπλακα» στην συνταγματικά κατοχυρωμένη ρήτρα της νησιωτικότητας».