Το ΕΣΠΑ και οι προϋπολογισμοί οι προτεραιότητες των Περιφερειαρχών

Σειρά συναντήσεων πραγματοποίησαν οι Περιφερειάρχες της χώρας με τι ηγεσίες των υπουργείων Εσωτερικών και Οικονομίας, θέτοντας προς συζήτηση τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τόσο με τις εκκρεμότητες του τρέχοντος προγράμματος ΕΣΠΑ αλλά και τη νέα προγραμματική περίοδο, όσο και με την κατάρτιση των προϋπολογισμών τους.

Οι εκπρόσωποι της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας πραγματοποίησαν συνάντηση με τον υπουργό Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού, Γιώργο Σταθάκη, στον οποίο κατέθεσαν τις προτάσεις τους σχετικά με την εξέλιξη των έργων του ΕΣΠΑ που βρίσκονται σε εκκρεμότητα, λόγω των προβλημάτων χρηματοδότησης τους τα οποία έχουν προκύψει, ενώ και για τη νέα Προγραμματική Περίοδο 2014 – 2020, έθεσαν τις προτεραιότητες για την υλοποίηση του νέου Επιχειρησιακού Προγράμματος.

Όσον αφορά στο τρέχον ΕΣΠΑ, εκ μέρους της ΕΝΠΕ έγινε αναφορά στις συνθήκες περιορισμένης οικονομικής ρευστότητας που επικρατούν το τελευταίο τρίμηνο, με αποτέλεσμα να υπάρξουν σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση των αιτημάτων κατανομών των συγχρηματοδοτούμενων έργων, επιδρώντας αρνητικά στους ρυθμούς υλοποίησης του συνόλου των έργων του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Να σημειωθεί ότι εκκρεμεί η υλοποίηση, από την ΤτΕ. αιτημάτων κατανομών σε συγχρηματοδοτούμενα έργα που υποβλήθηκαν από τον Μάιο του 2015.

Τα προβλήματα ομαλής χρηματοδότησης των έργων καθώς και η αναστολή της λειτουργίας του συστήματος ηλεκτρονικών πληρωμών, έχουν οδηγήσει στην καθυστέρηση πληρωμής εγκεκριμένων λογαριασμών για διαστήματα άνω των δύο μηνών και ως εκ τούτου σε ειδικές έγγραφες δηλώσεις, εκ μέρους των αναδοχών, για διακοπή εργασιών με βάση την κείμενη νομοθεσία περί δημοσίων έργων.

Από τα παραπάνω, γίνεται σαφές ότι λόγοι ανωτέρας βίας οδηγούν στην σταδιακή αναστολή της υλοποίησης των έργων, με άμεση επίπτωση στην έγκαιρη ολοκλήρωση σημαντικού μέρους των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων και τον κίνδυνο αφενός απώλειας πόρων και αφετέρου επιβάρυνσης του Εθνικού ΠΑΕ.

Ως η μόνη ασφαλής λύση που προτείνεται εκ μέρους της ΕΝΠΕ είναι η παράταση των Ε.Π., για να μην επιβαρυνθεί το Εθνικό ΠΔΕ με τις δαπάνες που θα υπολείπονται για την ολοκλήρωση των έργων μετά την 31/12/15.

Ο υπουργός διαβεβαίωσε ότι σύντομα θα εκδοθεί ρύθμιση που θα διασφαλίζει ότι το σύνολο των χρηματοδοτήσεων που λαμβάνει η χώρα από την Ευρωπαϊκή Ένωση, θα τίθενται αποκλειστικά για την αποπληρωμή των έργων του ΕΣΠΑ και για κανέναν άλλο σκοπό, δηλαδή τα 500 εκ. που θα εισρεύσουν στα τέλη Οκτωβρίου για το ΕΣΠΑ 2007-2014 και το δάνειο από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα ύψους 350 εκ. ευρώ θα χρησιμοποιηθούν μόνον για έργα του ΕΣΠΑ.

Παράλληλα, προωθεί ρυθμίσεις τραπεζικής ευελιξίας για τους αναδόχους των έργων του ΕΣΠΑ καθώς και στοχευμένες ρυθμίσεις στη νομοθεσία δημοσίων έργων.

Όσον αφορά στη συνάντηση των Περιφερειαρχών με τον υπουργό Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Νίκο Βούτση, για τα θέματα του προϋπολογισμού και λειτουργίας των Περιφερειών, κατατέθηκε το αίτημα μεταφοράς στις Περιφέρειες των αναγκαίων πόρων για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους που είναι η συντήρηση του επαρχιακού και εθνικού οδικού δικτύου, η αντιμετώπιση έκτακτων πλημμυρικών φαινομένων και καταστροφών, ο ηλεκτροφωτισμός, οι αποχιονισμοί, η άρση των καταπτώσεων καθώς και οι μεταφορές των μαθητών, η δακοκτονία και το διατροφικό επίδομα των νεφροπαθών. Σε εν δυνάμει προσλήψεις προσωπικού στο δημόσιο οι Περιφέρειες πρέπει να έχουν τον πρώτο λόγο γιατί έχουν αποδυναμωθεί παρά τις πρόσθετες αρμοδιότητες που τους έχουν ανατεθεί.

Η ΕΝΠΕ κατέθεσε στον Υπουργό αναλυτική μελέτη - πρόταση σχετικά με την «κατάργηση» των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων σύμφωνα με το Σύνταγμα και τους νόμους, ώστε αυτό να αποτελέσει ουσιαστική μεταρρύθμιση του κράτους και να αντιμετωπιστεί η γραφειοκρατία, με ουσιαστική μείωση του χρόνου και του κόστους διεκπεραίωσης των υποθέσεων των πολιτών.

Από την πλευρά του υπουργού υπήρξε η δέσμευση ότι η μισθοδοσία του προσωπικού θα συνεχίσει να καταβάλλεται όπως και σήμερα.