Επέκταση δικαιούχων του Μεταφορικού Ισοδύναμου

Επέκταση των δικαιούχων του μέτρου του Μεταφορικού Ισοδύναμου, προβλέπει το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, το οποίο έχει τεθεί σε διαβούλευση και αφορά στον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου για τις θαλάσσιες ενδομεταφορές.

Με την πρώτη παράγραφο του άρθρου 50 τροποποιείται το τρίτο άρθρο του ν. 4551/2018 (Α’116) για την εφαρμογή του Μεταφορικού Ισοδυνάμου σε νησιά της Επικράτειας.

Συγκεκριμένα, ρυθμίζεται η επέκταση των δικαιούχων, προκειμένου να συμπεριληφθούν στο μέτρο κάτοικοι σε δήμο έδρας ο οποίος βρίσκεται σε νησί. Συγχρόνως, δίδεται η δυνατότητα να παραμένουν δικαιούχοι του μέτρου για ένα μικρό χρονικό διάστημα, ήτοι δέκα ημέρες, ακόμα και μετά τη λήξη της σύμβασης εργασίας τους ώστε να μπορούν να μετοικήσουν δίχως να απωλέσουν την ιδιότητα αυτή αμέσως.

Άρθρο 50

1. Δικαιούχοι του Α.ΝΗ.ΚΟ. είναι:

α) Νοικοκυριά, των οποίων τα μέλη είναι Έλληνες πολίτες ή αλλοδαποί, που διαθέτουν άδεια διαμονής σε ισχύ, και κατοικούν μόνιμα σε νησί ή σε Δήμο που η έδρα του είναι σε νησί και εφαρμόζεται το μέτρο. Οι άστεγοι, προκειμένου να καταστούν δικαιούχοι, απαιτείται να έχουν καταγραφεί από τις κοινωνικές υπηρεσίες του σχετικού νησιωτικού δήμου ή να κάνουν αποδεδειγμένα χρήση των υπηρεσιών των Ανοικτών Κέντρων Ημέρας Αστέγων που λειτουργούν στους δήμους αυτούς.

β) Ως μόνιμοι κάτοικοι, για την εφαρμογή του παρόντος νόμου, εφόσον έχουν αναλάβει εργασία σε νησί, στο οποίο εφαρμόζεται το μέτρο και για όσο διαρκεί η σύμβαση τους με δυνατότητα παράτασης για δέκα ήμερες μετά τη λήξη της, θεωρούνται επίσης:

αα) προσωρινοί αναπληρωτές και ωρομίσθιοι εκπαιδευτικοί και οι εκπαιδευτικοί συνεργάτες – επισκέπτες καθηγητές των Α.Ε.Ν.

ββ) ιατροί, υπόχρεοι της υποχρεωτικής υπηρεσίας υπαίθρου,

γγ) ιατροί που υπηρετούν επί θητεία σε θέσεις ιατρών υπηρεσίας υπαίθρου, με σύμβαση διάρκειας 1 έτους,

δδ) ιατροί υπόχρεοι υπηρεσίας υπαίθρου ή επί θητεία, που υπηρετούν σε θέσεις ιατρών υπηρεσίας υπαίθρου με παράταση της σύμβασής τους, μέχρι 12 μήνες,

εε) ιατροί που τοποθετούνται προς απόκτηση ειδικότητας σε νοσηλευτικά ιδρύματα της χώρας με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου,

στστ) επικουρικοί ιατροί που προσλαμβάνονται σε δημόσιους φορείς παροχής υπηρεσιών υγείας με συμβάσεις ορισμένου χρόνου με διάρκεια από 1 έως 3 έτη,

ζζ) το επικουρικό προσωπικό των δημόσιων φορέων παροχής υπηρεσιών υγείας, που προσλαμβάνεται με συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου

ηη) μέλη ΔΕΠ, Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος που έχει την έδρα του σε νησί,

θθ) το προσωπικό της Ελληνικής Αστυνομίας, του Πυροσβεστικού Σώματος και οι  Στρατιωτικοί που υπηρετούν με οποιαδήποτε ιδιότητα στις Ένοπλες Δυνάμεις ή στο Λιμενικό Σώμα-Ελληνική Ακτοφυλακή και παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε νησί.

Στις περιπτώσεις της περίπτωσης β`, το Α.ΝΗ.ΚΟ. χορηγείται αποκλειστικά στο φυσικό πρόσωπο, το οποίο φέρει την απαιτούμενη ιδιότητα και όχι στα λοιπά μέλη της οικογένειας του. Επίσης, χορηγείται για ταξίδια ιδιωτικής φύσης.

Μ.Ι. στα καύσιμα

Ρυθμίζεται το ζήτημα της υποχρέωσης που αφορά τη γνωστοποίηση της  μείωσης της τιμής για κάθε κατηγορία υγρού καυσίμου κίνησης.

Συγκεκριμένα, δίδεται νομοθετική εξουσιοδότηση στον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής να καθορίσει τα ειδικότερα δικαιολογητικά που δύνανται να αποδείξουν τη μείωση της τιμής πέραν της απαιτούμενης από το νόμο γνωστοποίησης της τιμής λιανικής πώλησης του επιλέξιμου καυσίμου στο Παρατηρητήριο Τιμών Υγρών Καυσίμων. Η δε διάταξη για τα δικαιολογητικά προς απόδειξη της μείωσης της τιμής έχει αναδρομική εφαρμογή από 1-1-2019. Θεραπεύονται με την πρώτη παράγραφο του άρθρου περιπτώσεις που δικαιούχοι προέβησαν στη μείωση της τιμής του επιλέξιμου υγρού καυσίμου κίνησης και συνεπώς δικαιούνται να εισπράξουν το ποσό της μείωσης, αλλά παρέλειψαν να γνωστοποιήσουν τη μείωση αυτή. Για την παράλειψη της γνωστοποίησης, πέραν των κυρώσεων που προβλέπονται στο άρθρο 114 της ΥΑ 91354/2017 (Β’2983) περί Κωδικοποίησης Κανόνων Διακίνησης και Εμπορίας Προϊόντων και Παροχής Υπηρεσιών (Κανόνες ΔΙ.Ε.Π.Π.Υ.),  παραμένει η επιβολή κατά δέσμια  αρμοδιότητα προστίμου ύψους 500 ευρώ.

Με τη δεύτερη παράγραφο του άρθρου 50 δίδεται νομοθετική εξουσιοδότηση στον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, να ορίσει τους ειδικότερους όρους και τις προϋποθέσεις, ώστε δικαιούχοι του Μεταφορικού Ισοδυνάμου να δύνανται να υποβάλουν αίτηση σε φυσική μορφή.

Όπως συγκεκριμένα αναφέρεται στο σχέδιο νόμου:

2. Δικαιούχοι του Α.ΝΗ.ΚΟ. είναι επίσης πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις ή οντότητες με κριτήριο το καθαρό ύψος του κύκλου εργασιών τους, που ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα, εφόσον έχουν την κύρια έδρα τους σε νησί που εφαρμόζεται το μέτρο.

3. Δικαιούχοι του Α.ΝΗ.ΚΟ. μεταφοράς υγρών καυσίμων είναι οι κάτοχοι άδειας λειτουργίας πρατηρίου υγρών καυσίμων, οι οποίοι κατά τον χρόνο που είναι ενταγμένοι στο πρόγραμμα του Μεταφορικού Ισοδύναμου, οφείλουν να μειώσουν την τιμή λιανικής πώλησης για κάθε κατηγορία υγρού καυσίμου κίνησης κατά το ποσό που εισπράττουν ως Α.ΝΗ.ΚΟ.. Το ποσό αυτό υπολογίζεται με βάση τις παραμέτρους του άρθρου 4, οι οποίες εξειδικεύονται με την κοινή υπουργική απόφαση που εκδίδεται δυνάμει της παραγράφου 4 του άρθρου 11. Η Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής (ΓΓΑΙΝΠ), προκειμένου να διαπιστώσει τη μείωση αυτή, λαμβάνει υπόψη τα στοιχεία της τιμής λιανικής πώλησης των επιλέξιμων καυσίμων που έχουν αναρτηθεί στο Παρατηρητήριο Τιμών Υγρών Καυσίμων, σύμφωνα με της απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων. Η Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας του Καταναλωτή ενημερώνει τη Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής εάν ένας πρατηριούχος που έχει ενταχθεί στη Δράση του Μεταφορικού Ισοδύναμου για τα καύσιμα έχει παραλείψει να γνωστοποιήσει την τιμή της λιανικής πώλησης του επιλέξιμου καυσίμου στο Παρατηρητήριο Τιμών Υγρών Καυσίμων. Στην περίπτωση αυτή η μείωση των τιμών αποδεικνύεται από την ανάρτησή τους στο Παρατηρητήριο  Τιμών Υγρών Καυσίμων καθώς και με άλλα στοιχεία που υποβάλλονται στην αρμόδια υπηρεσία της Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής.

4. Στην περίπτωση παράλειψης της ανωτέρω γνωστοποίησης της τιμής λιανικής πώλησης του επιλέξιμου καυσίμου στο Παρατηρητήριο Τιμών Υγρών Καυσίμων, πέραν των διοικητικών κυρώσεων επιβάλλεται από τη ΓΓΑΙΝΠ, πρόστιμο 500 ευρώ. Η Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας του Καταναλωτή ενημερώνει το ταχύτερο δυνατό τη ΓΓΑΙΝΠ, όταν, στο πλαίσιο των ελέγχων που διενεργεί, διαπιστώνει παράβαση της υποχρέωσης γνωστοποίησης της τιμής λιανικής πώλησης στο Παρατηρητήριο.

5. Με απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής καθορίζονται  τα απαιτούμενα δικαιολογητικά με τα οποία αποδεικνύεται η μείωση των τιμών κατά εφαρμογή της παραγράφου 3. Η απόφαση του προηγουμένου εδαφίου έχει αναδρομική εφαρμογή από την 1η Ιανουαρίου 2019».

Άρθρο 51 Παράταση της πιλοτικής εφαρμογής του Μεταφορικού Ισοδυνάμου (Μ.Ι.) στα καύσιμα

Με το άρθρο 51 η πιλοτική εφαρμογή του μέτρου του Μεταφορικού Ισοδυνάμου για  τα καύσιμα παρατείνεται κατά τέσσερεις μήνες αναδρομικά από 1-1-2020 και μέχρι και την 30-4-2020 καθώς με την προϊσχύουσα διάταξη έληγε την 31-12-2019. Συγχρόνως δίδεται νομοθετική εξουσιοδότηση στον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής να παρατείνει την εφαρμογή, το μέγιστο, κατά τέσσερεις επιπλέον μήνες.

Η ρύθμιση κρίνεται αναγκαία για τη συνέχιση της ρύθμισης, έως ότου ολοκληρωθεί η μελέτη αξιολόγησης της πιλοτικής εφαρμογής του Μεταφορικού Ισοδυνάμου στα 34 νησιά της Επικράτειας όπου εφαρμόζεται.