"Μπλόκο" σε Δήμους που σκόπευαν να ανακαλέσουν οικοδομικές άδειες

Φρένο στις δημοτικές αρχές, οι οποίες ενδεχομένως σκόπευαν να ανακαλέσουν οικοδομικές άδειες που έχουν εκδοθεί με χρήση των κινήτρων σε δόμηση και ύψος του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ) βάζει το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας με κατεπείγουσα τροπολογία, την οποία ενέταξε στο νομοσχέδιο του υπουργείου Υποδομών και μεταφορών για τον σιδηρόδρομο.

Τι προβλέπει τροπολογία

Στον απόηχο της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας, η οποία έκρινε αντισυνταγματική την οριζόντια εφαρμογή των μπόνους του ΝΟΚ, το υπουργείο σε μία μάλλον αναμενόμενη ενέργεια, προέβη σε ρυθμίσεις για το διάστημα που μεσολαβεί έως την έκδοση της απόφασης του ανώτατου διοικητικού δικαστηρίου, βάσει της οποίας όπως έχει ήδη εξαγγείλει θα επανέλθει προκειμένου να νομοθετήσει εκ νέου και να επαναφέρει τα κίνητρα μέσω των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων.

Εως τότε, σύμφωνα με τη ρύθμιση που κατατέθηκε την Τετάρτη, ορίζεται δεν ανακαλούνται από τη Διοίκηση έως τη δημοσίευση της απόφασης του ΣτΕ οικοδομικές άδειες που έχουν εκδοθεί με τη χρήση κινήτρων, ενώ τυχόν ανακλήσεις οικοδομικών αδειών από τη Διοίκηση, λόγω της χρήσης των κινήτρων του ΝΟΚ που έλαβαν χώρα από την 11.12.2024 ανακαλούνται αυτοδικαίως.

Επιπλέον «παγώνει» την έκδοση προεγκρίσεων και νέων οικοδομικών άδειων, που κάνουν χρήση του συστήματος των διατάξεων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ), με τις οποίες θεσπίζονται κίνητρα προσαύξησης των όρων δόμησης και της μη προσμέτρησης στον συντελεστή δόμησης των εσωτερικών εξωστών (παταριών) και του χώρου κύριας χρήσης των 35 τ.μ. στο δώμα της οικοδομής, όπως και η ρύθμιση που κατέθεσε στη Βουλή.

Με την ίδια τροπολογία αναστέλλονται επίσης οι συνεδριάσεις των Πολεοδομικών Συμβουλίων για θέματα που αφορούν σε μελέτες που περιλαμβάνουν εφαρμογή κινήτρων έως ότου δημοσιευθεί η σχετική απόφαση, προκειμένου τα αιτήματα των πολιτών να εξεταστούν με βάση την αρχή της ισότητας και να αποφευχθεί η διαφορετική αντιμετώπιση των θεμάτων από τα συμβούλια.

Όπως επισημαίνει το υπουργείο, στόχος της ρύθμισης είναι η αποφυγή δημιουργίας τετελεσμένων και αδιεξόδων έως τη δημοσίευση της απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ).

Το Υπουργείο μάλιστα αφήνει ανοιχτό το ενδεχόμενο παράτασης της ισχύος των αναστολών -της έκδοσης προεγκρίσεων και νέων οικοδομικών αδειών, όπως και των συνεδριάσεων των πολεοδομικών συμβουλίων- με απόφαση του υπουργού για διάστημα ενός μήνα από την έκδοση της απόφασης του ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, στην περίπτωση που απαιτηθεί η επεξεργασία νομοθετικής πρωτοβουλίας, όπως και η θεσμοθέτηση σχετικών ρυθμίσεων.

Την ίδια στιγμή στην ηλεκτρονική πλατφόρμα της δημόσιας διαβούλευσης που έχει ξεκινήσει το υπουργείο προκειμένου να συγκεντρώσει περιπτώσεις θιγόμενων από την απόφαση του ΣτΕ, έχει ήδη συγκεντρωθεί πλήθος σχολίων, τα οποία ξεπερνούν τα 210. Χαρακτηριστική είναι η περίπτωση, την οποία έχει ήδη αναφέρει το «Εθνος» σχετικά με ζευγάρι που αγόρασε διαμέρισμα σε πολυκατοικία, η άδεια της οποίας είχε προσβληθεί, και πλέον ύστερα από την απόφαση του ΣτΕ, θεωρείται αυθαίρετο.

Στον ιστότοπο της διαβούλευσης αναφέρονται και άλλες περιπτώσεις που πολίτες, υπέγραψαν ιδιωτικά συμφωνητικά για διαμερίσματα δίνοντας και προκαταβολή και ακολούθως είδαν τη διαδικασία να «παγώνει» και τους μηχανικούς να τους ενημερώνουν ότι ίσως χρειαστεί να «θυσιάσουν» κάποια τετραγωνικά από το υπό αγορά σπίτι.

Αλλος ιδιοκτήτης αναφέρει την αγορά οικοπέδου, το οποίο πλέον χωρίς τα κίνητρα του ΝΟΚ δίνει τη δυνατότητα οικοδόμησης πολύ λιγότερων τετραγωνικών με αποτέλεσμα, όπως σημειώνει, ουσιαστικά να χάσει και τα λεφτά του οικοπέδου.

Πολλοί είναι μάλιστα εκείνοι που ζητούν να μάθουν εάν θα προβλεφθεί κάποια αποζημίωση σε όσους θίγονται από την απόφαση του ΝΟΚ.

Το Υπουργείο από την πλευρά του έχει ήδη ανακοινώσει ότι η άσκηση αυτή γίνεται προκειμένου να καταλήξει στο περιεχόμενο νομοθετικής ρύθμισης, η οποία θα ετοιμαστεί μόλις εκδοθεί η επίσημη απόφαση του ΣτΕ ώστε να εναρμονίζεται με αυτήν.

Αρχιτέκτονες: Ο ΝΟΚ θέλει πλήρη αναθεώρηση

Απολύτως προβληματικό χαρακτηρίζει τον νόμο ο ΣΑΔΑΣ – Πανελλήνια Ένωση Αρχιτεκτόνων τονίζοντας σε ανακοίνωσή του πως «με τις διατάξεις και τα μπόνους του ΝΟΚ ενισχύεται περισσότερο η κερδοσκοπία παρά το οικιστικό περιβάλλον».

Εξηγεί ότι αν και υποτίθεται πως ενσωματώνει «περιβαλλοντικά κριτήρια και πράσινες παραμέτρους» στη δόμηση, με στόχο την εξοικονόμηση ενέργειας και την προστασία από την Κλιματική Αλλαγή, στην πράξη κάτι τέτοιο δεν επιτυγχάνεται: «Αύξηση του ύψους ή το όγκου ενός κτιρίου είναι κατά κανόνα επιβαρυντική για τα γύρω κτίρια ή ελεύθερους χώρους, διότι στις περισσότερες περιπτώσεις περιορίζει τον ηλιασμό, τον αερισμό, τη θέα και την κατοικησιμότητα εν γένει των όμορων χώρων.

Αύξηση της δομημένης επιφάνειας συνεπάγεται εμμέσως την αύξηση του πληθυσμού ενός κτιρίου και συνεπώς της πυκνότητας κατοίκησης σε μια περιοχή, η οποία, χωρίς την πρόβλεψη για αντίστοιχες πολεοδομικές υποδομές (δρόμους, σχολεία, δημόσιους χώρους κλπ), επιβαρύνει το οικιστικό περιβάλλον υποβαθμίζοντας την ποιότητα ζωής των κατοίκων του», υπογραμμίζουν οι Ο ΣΑΔΑΣ χαρακτηρίζει εύλογες τις αντιδράσεις από την κοινωνία και τους δημάρχους και τονίζει ότι το παρόν νομοθετικό πλέγμα οφείλει να αναθεωρηθεί πλήρως, αναγνωρίζοντας προφανώς την αναγκαιότητα ύπαρξης μεταβατικών διατάξεων, καθώς «οι αστοχίες του δεν περιορίζονται μόνο σε συγκεκριμένα άρθρα και διατάξεις αλλά στο γενικότερο πνεύμα του», αναφέρεται χαρακτηριστικά στην ανακοίνωση.

Για το λόγο αυτό προτείνουν τη θέσπιση ενός απλού και σαφούς Αρχιτεκτονικού Οικοδομικού Κανονισμού (ΑΟΚ) η διαμόρφωση του οποίου:

Να βασίζεται σε πολεοδομικά και οικιστικά κριτήρια που ρυθμίζουν τα πολεοδομικά μεγέθη.

Τα κριτήρια αυτά να μην εφαρμόζονται με οριζόντιο τρόπο, αλλά να προκύπτουν από μελέτες πολεοδομικού και αστικού σχεδιασμού εστιασμένες στις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητας κάθε περιοχής.

Τόσο οι γενικές κατευθύνσεις όσο και οι επιμέρους εξειδικεύσεις κάθε περιοχής είναι σημαντικό να έχουν διαμορφωθεί μέσα από διαβούλευση με τους αρμόδιους επιστημονικούς φορείς. Ο ΣΑΔΑΣ – ΠΕΑ είναι στη διάθεση της πολιτείας για να συμβάλει σε αυτήν την κατεύθυνση και δεσμεύεται να διοργανώσει ημερίδα με αυτόν τον σκοπό.

Πηγή:ethnos.gr