Οικονομική “μπόρα”

Λόγο περί “πλήρους αδυναμίας των δήμων να αντεπεξέλθουν ακόμη και στα μικρά έργα” κάνει η ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου και συγκεκριμένα το τοπικό παράρτημα Κυκλάδων, το οποίο με επιστολή του προς την ΚΕΔΕ, αιτείται να πάρει πρωτοβουλία ενάντια στη σκληρή οικονομική πολιτική λιτότητας που επιβάλλεται στην Αυτοδιοίκηση.

Με τη σειρά της, η ΚΕΔΕ, με ανάλογο έγγραφο που υπογράφει ο πρόεδρος Κώστας Ασκούνης, ζητά από τα υπουργεία Οικονομικών και Περιβάλλοντος την αύξηση του ποσοστού των πόρων από το Πράσινο Ταμείο προκειμένου να υπάρχει η δυνατότητα υλοποίησης περιβαλλοντικών έργων.

“Όχι στη μείωση της ΣΑΤΑ κατά 53%”

“Ιδιαίτερα ανησυχητικά για την τοπική Αυτοδιοίκηση είναι τα μηνύματα από το σχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού για το έτος 2014" όπως αναφέρει σε ανακοίνωσή της η ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου, η οποία εξηγεί ταυτόχρονα πως “διαπιστώνεται ένα κενό χρηματοδότησης της Αυτοδιοίκησης από τους Κεντρικούς Αυτοτελούς Πόρους (Κ.Α.Π.) της τάξεως των 200 έως 250 εκατομμυρίων”. Ο πρόεδρος του τοπικού παραρτήματος Κυκλάδων, Γιάννης Δεκαβάλλας, στην επιστολή του, αναφέρει ότι “μετά από δέσμευση που είχε αναλάβει η Κυβέρνηση απέναντι στην Τρόικα το πρόγραμμα της ΣΑΤΑ - που αφορά καθαρά και μόνο στην εκτέλεση μικρών έργων στους δήμους - μειώνεται κατά 53%”.

Στα ανωτέρω, τονίζεται το μέγεθος της οικονομικής ζημιάς που συντελείται, “αν αναλογιστεί κανείς ότι έχουν γίνει ήδη αλλεπάλληλες περικοπές τόσο στους Κ.Α.Π., όσο και στη ΣΑΤΑ τα τελευταία χρόνια” σε ποσοστό που ξεπερνά κάθε φαντασία, όπως έχει αναφερθεί πολλές φορές από τους αιρετούς.

Με τη νέα αυτή περικοπή αναφέρει κατηγορηματικά η επιστολή του προέδρου πως “θα υπάρξει πλήρης αδυναμία των Δήμων στον τομέα της εκτέλεσης μικρών έργων". Σταθερό αίτημα, όπως προσθέτει είναι “η Κ.Ε.Δ.Ε να αντιδράσει έντονα, έτσι ώστε να ανατραπεί η παραπάνω δυσμενής εξέλιξη” αφού αυτόματα οι νέες περικοπές θα σημάνουν συνέπειες “ιδιαίτερα δυσάρεστες έως καταστροφικές” καθώς “Η καλή εικόνα που υπήρχε σε γενικές γραμμές στις τουριστικές περιοχές θα είναι αδύνατον να διατηρηθεί, όταν ο κάθε δήμος θα αδυνατεί, όχι μόνο να εκτελεί μικρά έργα, αλλά ακόμη και να φράζει λακκούβες”.

Να διατηρηθεί ο ρόλος του Πράσινου Ταμείου

Ρύθμιση ώστε να αυξηθεί το ποσοστό από 2,5% σε 10% για τους δήμους από το Πράσινο Ταμείο ζητά η ΚΕΔΕ να προωθήσουν τα αρμόδια υπουργεία.

Ειδικότερα, ο κ. Ασκούνης με επιστολή προς τους κκ Στουρνάρα και Μανιάτη σημειώνει πως “βασικός σκοπός της σύστασης του Πράσινου Ταμείου είναι η χρηματοδότηση περιβαλλοντικών παρεμβάσεων με στόχο την ενίσχυση της τοπικής ανάπτυξης, την αναβάθμιση και αποκατάσταση του περιβάλλοντος και την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής μέσω έργων που υλοποιούνται κύρια από τους Δήμους της χώρας”.

Προσθέτει δε πως, με την ψήφιση του προγράμματος δημοσιονομικής σταθερότητας το ποσοστό των πόρων που αφορά σε χρηματοδότηση έργων και προγραμμάτων περιορίστηκε στο 5%, γεγονός που συμπαρασύρει άμεσα αλλαγές και στις δράσεις και τα έργα περιβαλλοντικής φύσεως. “Εξανεμίστηκε ουσιαστικά η δυνατότητα να υλοποιηθούν περιβαλλοντικά έργα και δράσεις από τους Δήμους της χώρας αφού οι ελάχιστοι πόροι που πλέον διατίθενται, είναι δυσανάλογοι όχι μόνο με το κόστος των προτεινόμενων έργων αλλά και το κόστος προετοιμασίας και ωρίμανσης των έργων αυτών”, παρατηρεί με σαφήνεια, λέγοντας ταυτόχρονα ότι, “παραβιάζεται ευθέως η έννοια του περιβαλλοντικού ισοδύναμου που αποτελεί βασική αρχή του νόμου για τη τακτοποίηση των αυθαιρέτων”.

Συνεισφορά δήμων στους δημοσιονομικούς στόχους

Επεκτείνει την αναφορά του ο κ. Ασκούνης και σε ό,τι σχετίζεται με τον πολύτιμο ρόλο που διαδραματίζει η Τοπική Αυτοδιοίκηση στην επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων, σχολιάζοντας χαρακτηριστικά ότι, “Στο βαθμό δε, που έργα και παρεμβάσεις που χρηματοδοτούνται από το Πράσινο Ταμείο έχουν θετική συμβολή στην επίτευξη στόχων και δεσμεύσεων της χώρας μας που προκύπτουν από την εφαρμογή των κοινοτικών οδηγιών (π.χ. για την ανακύκλωση, την ενεργειακή αποδοτικότητα, τις προστατευόμενες περιοχές κ.τ.λ.) καταλαβαίνει κανείς ότι αυτή η δραματική μείωση των διαθέσιμων πόρων θα έχει μεγάλη οικονομική επιβάρυνση για τη χώρα μας από μία αναμενόμενη επιβολή προστίμων”.

Εν κατακλείδι, ο ίδιος υποστηρίζει πως “οι Δήμοι της χώρας μέσω των δικών τους υπηρεσιών (Υπηρεσίες Δόμησης, Οικονομικές Υπηρεσίες, Διευθύνσεις Περιβάλλοντος κ.τ.λ.) αποτελούν τον κύριο μηχανισμό διεκπεραίωσης, βεβαίωσης και είσπραξης προστίμων, εισφορών, τελών, που εισρέουν ως έσοδα στο Πράσινο Ταμείο” και γι αυτό θεωρείται “αναγκαία η αύξηση του ποσοστού των διαθέσιμων πόρων για έργα και δράσεις των δήμων”, τα οποία με τη σειρά τους θα συμβάλλουν “στη δημιουργία ενός θετικού σε τοπικό επίπεδο κλίματος” που “θα ενίσχυε το κλίμα εμπιστοσύνης και την παραγωγικότητα του υπηρεσιακού και πολιτικού μηχανισμού των δήμων” με αποτέλεσμα να οδηγούσε “με βεβαιότητα στην αύξηση της εισροής πόρων στο Πράσινο Ταμείο”. Συνεκτιμώντας τα δεδομένα, η ΚΕΔΕ αιτείται “με νέα ρύθμιση να αυξηθεί το ποσοστό των πόρων που προορίζονται για τη κάλυψη περιβαλλοντικών έργων στους Δήμους της χώρας σε 10%”.