Δέσμευση για “Μηδενική Ανοχή”

Με απόφασή του το Δημοτικό Συμβούλιο και κατά συνέπεια ο Δήμος Κέας έλαβε δέσμευση να καταπολεμήσει την σεξουαλική παρενόχληση στους χώρους εργασίας και τους χώρους που διατίθενται για την εξυπηρέτηση των πολιτών.

Σύμφωνα με τη σχετική απόφαση του Δήμου, όλοι οι εργαζόμενοι και όλες οι εργαζόμενες, όπως επίσης και οι πολίτες έχουν δικαίωμα να τυγχάνουν αξιοπρεπούς μεταχείρισης, ενώ τονίζεται ότι «η σεξουαλική παρενόχληση δεν είναι επιτρεπτή ή ανεκτή».

«Να εξασφαλίζεται εργασιακό περιβάλλον χωρίς σεξουαλική παρενόχληση»

Όπως αναφέρεται στη σχετική δέσμευση του Δήμου, «οι εργαζόμενοι/ες και οι πολίτες έχουν το δικαίωμα καταγγελίας και προτρέπονται να καταγγείλουν κάθε περιστατικό σεξουαλικής παρενόχλησης που υφίστανται από αιρετούς, προϊσταμένους, συναδέλφους ή άλλους πολίτες που προσέρχονται στους χώρους του δήμου ή που υποπίπτει στην αντίληψή τους κατά την άσκηση των καθηκόντων τους. Η σεξουαλική παρενόχληση, είτε από αιρετό είτε από εργαζόμενο, συνιστά πειθαρχικό αδίκημα και διώκεται σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία. Ο δήμος θα κάνει χρήση των σχετικών διατάξεων με στόχο την τιμωρία των δραστών».

Η σεξουαλική παρενόχληση σύμφωνα με το άρθρο 2δ) Οδηγίας 2006/54, είναι «η εκδήλωση οποιασδήποτε μορφής ανεπιθύμητης λεκτικής, μη λεκτικής ή σωματικής συμπεριφοράς σεξουαλικού χαρακτήρα, με σκοπό ή αποτέλεσμα την προσβολή της αξιοπρέπειας ενός ατόμου, ιδίως με τη δημιουργία εκφοβιστικού, εχθρικού, εξευτελιστικού, ταπεινωτικού ή επιθετικού περιβάλλοντος».

Η απόφαση αναφέρει ρητά, ότι οι αιρετοί και οι υπάλληλοι των Διευθύνσεων του δήμου έχουν υποχρέωση να εφαρμόζουν την πολιτική του δήμου και να λαμβάνουν μέτρα για την συμμόρφωση όλων των εργαζομένων με αυτή. Οι Προϊστάμενοι των Τμημάτων έχουν την ευθύνη να εξασφαλίζουν ένα εργασιακό περιβάλλον στο οποίο δεν θα υφίσταται σεξουαλική παρενόχληση. Οι εργαζόμενοι/ες έχουν καθήκον να συμμορφώνονται με το Νόμο και οφείλουν να μην προβαίνουν σε πράξεις σεξουαλικής παρενόχλησης και να αναφέρουν στις αρμόδιες υπηρεσίες ή στα όργανα του δήμου τυχόν πράξεις σεξουαλική παρενόχλησης που υποπίπτουν στην αντίληψη τους κατά την άσκηση των καθηκόντων τους σε βάρος συναδέλφων ή πολιτών που συναλλάσσονται με τις υπηρεσίες του δήμου ή τις υπηρεσίες που κάνουν χρήση των υπηρεσιών του δήμου. Τέλος, οι εργαζόμενοι/ες καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια αποτροπής φαινομένων όπου οι συνάδελφοί τους καθίστανται αντικείμενα προσβλητικής συμπεριφοράς και σεξουαλικής παρενόχλησης εντός της υπηρεσίας.

«Ο Δήμος εργάζεται για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας, ώστε να μην δημιουργούνται φαινόμενα κατάχρησης εξουσίας ανάμεσα στους εργαζόμενους των διαφορετικών επιπέδων της υπηρεσιακής ιεραρχίας, αλλά και από τους αιρετούς, κατάσταση που μπορεί να θεωρηθεί ευνοϊκή για την εμφάνιση περιστατικών σεξουαλικών παρενοχλήσεων», τονίζεται.

Δημόσια Δέσμευση για Μηδενική Ανοχή

Πρώτη δράση στο πρόγραμμα για την αντιμετώπιση του φαινομένου είναι η «Δημόσια Δέσμευση για Μηδενική Ανοχή» του Δήμου Κέας.

Η δημόσια δέσμευση περιλαμβάνει τη διαδικασία που θα πρέπει να ακολουθείται στον δήμο από τα θύματα σεξουαλικής παρενόχλησης, ώστε να παρέχεται βοήθεια, να αντιμετωπίζεται η καταγγελία με τη δέουσα σοβαρότητα και απόλυτη εμπιστευτικότητα και με σεβασμό των υπερασπιστικών δικαιωμάτων και του τεκμηρίου αθωότητας του προσώπου που καταγγέλλεται, να προστατεύονται τόσο οι καταγγέλλουσες/καταγγέλλοντες, αλλά και οι διενεργούντες τις ΕΔΕ, από δυσμενείς διακρίσεις και εργασιακά αντίποινα. Ορίζονται επίσης τα πειθαρχικά αδικήματα και οι πειθαρχικές ποινές για την τέλεση σεξουαλικής παρενόχλησης αλλά και κάθε διάκρισης λόγω φύλου, προκειμένου οι σχετικές διατάξεις να εναρμονιστούν με τις αντίστοιχες διατάξεις του κώδικα κατάστασης δημοσίων πολιτικών διοικητικών υπαλλήλων και υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.

Τέλος, η δημόσια δέσμευση αναφέρει ότι «Ο δήμος εργάζεται για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας, ώστε να μην δημιουργούνται φαινόμενα κατάχρησης εξουσίας ανάμεσα στους εργαζόμενους των διαφορετικών επιπέδων της υπηρεσιακής ιεραρχίας, αλλά και από τους αιρετούς, κατάσταση που μπορεί να θεωρηθεί ευνοϊκή για την εμφάνιση περιστατικών σεξουαλικών παρενοχλήσεων».

Η δημόσια δέσμευση κοινοποιείται προς όλους τους αιρετούς και το προσωπικό του δήμου, και των ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ αυτού, ώστε να ενημερωθούν για το δικαίωμα καταγγελίας, και παράλληλα, να πληροφορηθούν ότι η τυχόν καταγγελία θα εξετασθεί έγκαιρα και με τον δέοντα τρόπο, και αναρτάται σε εμφανές σημείο στις υπηρεσίες και στους χώρους εξυπηρέτησης κοινού, αλλά και στον διαδικτυακό τόποτου Δήμου Κέας.

Επιμόρφωση εργαζομένων και αιρετών

Σημαντικό μέσο πρόληψης και αντιμετώπισης της σεξουαλικής παρενόχλησης αποτελεί η επιμόρφωση του συνόλου του προσωπικού του δήμου, αλλά και των αιρετών.

Η επιμόρφωση όλων των υπηρεσιακών στελεχών περιλαμβάνει την ενημέρωση σε θέματα όπως: (α) οι μορφές της σεξουαλικής παρενόχλησης και οι παράγοντες που την ευνοούν/παρεμποδίζουν στο εργασιακό περιβάλλον, (β) οι υπηρεσιακές ευθύνες σχετικά με τα προβλήματα που τυχόν δημιουργηθούν ή καταγγελθούν, (γ) ο τρόπος χειρισμού των περιστατικών με εχεμύθεια, διακριτικότητα και σοβαρότητα και με σεβασμό των υπερασπιστικών δικαιωμάτων και του τεκμήριου αθωότητας του προσώπου που καταγγέλλεται.

Καμπάνιες ευαισθητοποίησης

Επιπλέον, στο πλαίσιο της πολιτικής για “μηδενική ανοχή”, ο Δήμος αναμένεται να σχεδιάσει και να διεξάγει καμπάνια «Μηδενική Ανοχή» σε δύο επίπεδα.

Α) εντός του οργανισμού του Δήμου και των υπηρεσιών του με στόχο την ενημέρωση όλων των εργαζομένων στον Δήμο, ανεξαρτήτως της σχέσης εργασίας, για τα σεμινάρια επιμόρφωσης για την σεξουαλική παρενόχληση.

Β) Καμπάνια Ευαισθητοποίησης στην κοινωνία της Κέας σχετικά με τη «Μηδενική Ανοχή» στη σεξουαλική παρενόχληση με στόχο την περαιτέρω ευαισθητοποίηση των δημοτών. (Συνεργασία με την Επιτροπή Ισότητας των Φύλων)

Συνεργασίες

Τέλος, προβλέπονται συνεργασίες με αρμόδιους θεσμικούς φορείς, όπως η Γενική Γραμματεία Δημογραφικής Πολιτικής, Οικογένειας και Ισότητας των Φύλων. Ο αρμόδιος κυβερνητικός φορέας για τον σχεδιασμό, την υλοποίηση και την παρακολούθηση της εφαρμογής των πολιτικών για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών σε όλους τους τομείς συμπεριλαμβανομένης της έμφυλης βίας. Προτείνεται σύναψη πρωτοκόλλου συνεργασίας για την πληροφόρηση και υποστήριξη σεξουαλικής παρενόχλησης θυμάτων από τον δήμο Κέας από τις εξειδικευμένες δομές της Γενικής Γραμματείας:

(α) Τηλεφωνική Γραμμή SOS15900 και

(β) δύο Συμβουλευτικά Κέντρα για τη βία στην Αθήνα (Εξάρχεια και Σύνταγμα).

Άλλος ένας φορέας που προτείνεται για συνεργασία είναι και ο Συνήγορος του Πολίτη/Τομέας Ίσης Μεταχείρισης. Ο αρμόδιος θεσμικός φορέας για την παρακολούθηση και προώθηση της εφαρμογής, στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα, της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης στο χώρο εργασίας συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής παρενόχλησης (διάκριση λόγω φύλου) σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή νομοθεσία.

Τέλος, προτείνεται συνεργασία με το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (ΕΚΔΔΑ) με στόχο την υλοποίηση επιμορφωτικών σεμιναρίων για την πρόληψη και καταπολέμηση της σεξουαλικής παρενόχλησης, τον χειρισμό πειθαρχικών υποθέσεων σεξουαλικής παρενόχλησης και ευαισθητοποίηση σε θέματα στάσεων και αντιλήψεων στους/στις υπαλλήλους του Δήμου Κέας.

Ωστόσο, προτείνεται και η συνεργασία με τους φορείς και τις υπηρεσίες του ίδιου του Δήμου, για τα παρακάτω:

• Συμμετοχή στην καμπάνια «Μηδενική Ανοχή» για την ευαισθητοποίηση των εργαζομένων και του κοινού που έρχεται στους χώρους του δήμου.

• Διάδοση ενημερωτικού υλικού για εργαζόμενους και το ευρύ κοινό. Ανάληψη της καμπάνιας προς το ευρύ κοινό του δήμου Κέας για «Μηδενική Ανοχή» και για προτροπή σε καταγγελίες.

Μελέτη συλλογής και καταγραφής στοιχείων

Τέλος, σε ετήσια βάση προτείνεται η αποτίμηση των δράσεων, για την ενδεχόμενη αναπροσαρμογή του πλάνου, ώστε να γίνει πιο αποτελεσματικό. Η αξιολόγηση γίνεται σε συνεργασία με επιστημονικούς και ερευνητικούς φορείς και βασίζεται σε διεξοδική μελέτη της κατάστασης μέσα στο δήμο (έκταση του φαινομένου, οργανωτικοί και διοικητικοί παράγοντες που ευνοούν την εμφάνιση της παρενόχλησης, αποτελεσματικότητα των δράσεων πρόληψης και της εφαρμοζόμενης διαδικασίας καταγγελιών, κ.α.), ενώ τηρούνται στατιστικά στοιχεία για τις υποθέσεις σεξουαλικής παρενόχλησης.