Αλλαγές στο έργο αποκατάστασης του τουριστικού καταφυγίου στο Μπατσί Άνδρου

Τα έργα στο τουριστικό καταφύγιο Μπατσίου προχωρούν, αλλά έχουν διαπιστωθεί κάποιες επιπρόσθετες ανάγκες για την ολοκλήρωσή τους.

Προς τροποποίηση του έργου της «προστασίας και αποκατάστασης προβλημάτων και αξιοποίησης του τουριστικού καταφυγίου στο Μπατσί Άνδρου», συνολικής δημόσιας δαπάνης 610.963 ευρώ.

Το έργο εντάχθηκε στο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα Ειδικού Σκοπού για το Νότιο Αιγαίο 2017-2020 (Εθνικοί Πόροι ΠΔΕ), του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης. Η πράξη αφορούσε στην προστασία και αποκατάσταση του τουριστικού καταφυγίου στο Μπατσί Άνδρου. Περιελάμβανε την εγκατάσταση πλωτής προβλήτας, την εκπόνηση επιχειρησιακού σχεδιασμού του λιμένα, καθώς και άλλων έργων ώστε να διευρυνθεί η χωρητικότητα του λιμανιού και να εξασφαλισθεί η ασφάλειά του. Επίσης, περιελάμβανε τη σύνταξη ακτομηχανικής μελέτης για την αποκατάσταση του κατακερματισμού της παραλίας στο Μπατσί. Φορέας της πρότασης και φορέας υλοποίησης του έργου είναι ο Δήμος Άνδρου και ο εγκεκριμένος προϋπολογισμός είναι στα 610.963 ευρώ.

Το έργο έχει τρία επιμέρους υποέργα, εκ των οποίων το πρώτο αφορά σε μελέτες – τεχνικές και λοιπές συναφείς επιστημονικές υπηρεσίες, με προϋπολογισμό ύψους 159.820 ευρώ, το δεύτερο αφορά στην προμήθεια – τοποθέτηση πλωτού προβλήτα κόστους 435.643 ευρώ και το τρίτο σε υπηρεσίες ύψους 15.500 ευρώ.

Οι αναγκαίες τροποποιήσεις

Από την ανάθεση του πρώτου υποέργου που αφορά στις μελέτες – τεχνικές και λοιπές συναφείς επιστημονικές υπηρεσίες του έργου και μετά την ολοκλήρωση των μελετών, προέκυψαν νέα δεδομένα που κατά την άποψη της Δημοτικής Αρχής επιβάλλουν ποιοτικές και ποσοτικές αλλαγές στο τεχνικό δελτίο του έργου. Συγκεκριμένα, η ανάδοχος μελετητική εταιρεία TRITON Α.Ε με έγγραφό της γνωστοποίησε ότι όπως προκύπτει από την νέα μελέτη προστασίας του προσήνεμου βραχίονα για την λιθοριπή, απαιτείται εκτεταμένη παρέμβαση για την αποτελεσματική προστασία του λιμένα σε σχέση με την προηγούμενη μελέτη προστασίας με λιθοριπή του 1999. Το παρελκόμενο κόστος που προκύπτει υπολογίζεται στις 2.390.000 ευρώ. Το κόστος αυτό εκφεύγει της προβλεπόμενης χρηματοδότησης του έργου κατά πολύ και δεν είναι εφικτό να υλοποιηθεί στο πλαίσιο του συγκεκριμένου προγράμματος.

Σε ότι αφορά στην προστασία της παραλίας εξετάστηκαν τέσσερις εναλλακτικές λύσεις για την αποκατάσταση της παραλίας Μπατσίου. Η βέλτιστη τεχνικοοικονομικά λύση, σύμφωνα με την ανάδοχο μελετητική εταιρεία, αφορά στην εγκατάσταση λιθοριπής και ενός μικρού λιμενικού έργου στην δυτική πλευρά του όρμου, ώστε να δημιουργηθεί μια ικανοποιητική «ενεργειακή σκίαση» που αναμένεται να προστατεύσει τα φερτά υλικά της παραλίας από τη διάβρωση. Αναφορικά με το κόστος των έργων προστασίας της ακτής, αυτό εκτιμάται της τάξης τωνστα 660.000 ευρώ. Το κόστος αυτό εκφεύγει της προβλεπόμενης χρηματοδότησης της πράξης κατά πολύ και δεν είναι εφικτό να υλοποιηθεί στο πλαίσιο του συγκεκριμένου προγράμματος. Επιπρόσθετα, θα απαιτηθεί πρόβλεψη κόστους 30.000 ευρώ για την εκπόνηση περιβαλλοντικής μελέτης, οριστικής μελέτης και Τευχών Δημοπράτησης, για τα έργα προστασίας της παραλίας Μπατσίου και όλες τις διαδικασίες αδειοδότησης.

Τέλος, στην πράξη προβλέπεται εφαρμογή του κώδικα ασφάλειας ISPS στον λιμένα, (υπηρεσία και υλικά) που θεωρείται τουλάχιστον στην παρούσα φάση υπερβολική και θα μπορούσε να αναβληθεί.

Ανάγκη αναθεώρησης της τεχνικής έκθεσης

Σύμφωνα με τα δεδομένα που αναλύθηκαν θεωρείται υποχρεωτικό να αναθεωρηθεί το τεχνικό δελτίο του έργου, με στόχο την καλύτερη δυνατή και στοχευμένη απορρόφηση των κονδυλίων και την επίτευξη του καλύτερου δυνατού αποτελέσματος. Για τον Δήμο αποτελεί προτεραιότητα η υλοποίηση δράσεων για την εξασφάλιση της άδειας λειτουργίας του τουριστικού καταφυγίου και των δράσεων για την αποκατάσταση των προβλημάτων αλλά και παράλληλα την αξιοποίηση του τουριστικού καταφυγίου στο Μπατσί Άνδρου.

Η μεταφορά των προβλεπόμενων κονδυλίων από την λιθοριπή του προσήνεμου βραχίονα και του κώδικα ISPS, με ανάλογη ποσοτική και ποιοτική τροποποίηση του τεχνικού δελτίου, αποτελεί και την πρόταση του Δήμου για να απορροφηθούν τα αναξιοποίητα κονδύλια από την έκπτωση των διαγωνιστικών διαδικασιών, για την εξασφάλιση της άδειας λειτουργίας του τουριστικού καταφυγίου και γιατί σύμφωνα με τα αποτελέσματα της ακτομηχανικής μελέτης και τη νέα μελέτη προστασίας του προσήνεμου βραχίονα για την λιθοριπή, απαιτείται εκτεταμένη παρέμβαση για την αποτελεσματική προστασία του λιμένα.

Οι τροποποιήσεις

Το προτεινόμενο τεχνικό δελτίο του έργου περιλαμβάνει ανά υποέργο κάποιες τροποποιήσεις. Το πρώτο υποέργο που αφορά σε μελέτες – τεχνικές και λοιπές συναφείς επιστημονικές υπηρεσίες, περιλαμβάνονται Υπηρεσίες Τεχνικού Συμβούλου (9.968,11 ευρώ), επιχειρηματικός και λειτουργικός σχεδιασμός (18.600 ευρώ), ακτομηχανική μελέτη, μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων, μελέτη θωράκισης προσήνεμου μώλου, Η/Μ μελέτη, τεύχη δημοπράτησης-ΣΑΥΦΑΥ (58.678,68 ευρώ) και περιβαλλοντική - οριστική μελέτη, τεύχη δημοπράτησης-ΣΑΥ ΦΑΥ έργου προστασίας της παραλίας Μπατσίου (37.200 ευρώ). Το σύνολο των εργασιών για αυτό το υποέργο θα φτάσει τα 124.446,79 ευρώ.

Για το δεύτερο υποέργο που αφορά στην προμήθεια και τοποθέτηση, οι τροποποιήσεις αφορούν στην προμήθεια και τοποθέτηση πλωτού προβλήτα και την προμήθεια και τοποθέτηση 10 pillars (157.480 ευρώ), στην προμήθεια και τοποθέτηση υλικών πυρόσβεσης (37.200 ευρώ), στην προμήθεια και τοποθέτηση υλικών περίφραξης (37.200 ευρώ), στην προμήθεια και τοποθέτηση εξοπλισμού και δικτύου pillars μικρών σκαφών (37.200 ευρώ), στην προμήθεια και τοποθέτηση υλικών αγκυροβολίων και ελαστικών παραβλημάτων (37.200 ευρώ), στην προμήθεια και τοποθέτηση υλικών (δεξαμενή) για τη συγκέντρωση και κατακάθιση των ελαιωδών καταλοίπων και για τη διαχείριση των βιολογικών καταλοίπων (κάδοι, κλπ) (37.200 ευρώ). Το σύνολο των εργασιών για αυτό το υποέργο θα φτάσει τα 343.480 ευρώ.

Ενώ τέλος για το 3ο υποέργο που αφορά στις υπηρεσίες οι τροποποιήσεις αφορούν εργασίες αποκατάστασης Η/Μ (15.500,00€), εργασίες αποκατάστασης δαπέδων-διαμορφώσεις χώρων στάθμευσηςδημιουργία χώρων κίνησης ΑμεΑ (37.200,00€), εργασίες επισκευής κτιρίου βοηθητικών χρήσεων (37.200,00€), Εργασίες αποκατάστασης δικτύου ύδρευσης και αποχέτευσης (37.200,00€), Εργασίες τηλεπικοινωνιακής σύνδεσης (τηλέφωνο, internet) (15.936,21€). Το σύνολο των εργασιών για αυτό το υποέργο θα φτάσει τα 127.100 ευρώ.

Η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής

Η Οικονομική Επιτροπή ενέκρινε την υποβολή πρότασης τροποποίησης του έργου για την «προστασία και αποκατάσταση προβλημάτων και αξιοποίησης του τουριστικού καταφυγίου στο Μπατσί Άνδρου».  Μειοψήφησε το μέλος της Οικονομικής Επιτροπής, Αναστασία Μαμάη, η οποία ψήφισε αρνητικά αναφέροντας, “Καταψηφίζω την παρούσα εισήγηση διότι δεν προσκομίστηκε καμία τεχνική έκθεση που να τεκμηριώνει τους λόγους όπως και το κόστος των προτεινόμενων στην εισήγηση επιμέρους έργων. Παρατηρώ επιπλέον, ότι τα 9 από αυτά τα έργα, προϋπολογίζονται στο ύψος των 37.200 €, ποσό το οποίο αποτελεί και το όριο απευθείας αναθέσεων με αποτέλεσμα την εμφανή κατάτμηση του έργου. Επίσης, μειοψήφησε και το μέλος της Οικονομικής Επιτροπής, Αντώνης Αντώνογλου, ο οποίος ψήφισε αρνητικά αναφέροντας ότι το θέμα πρέπει να εισαχθεί στο Δημοτικό Συμβούλιο, να υπάρχει η έγκριση του Δημοτικού Συμβουλίου και μετά να εισαχθεί ως θέμα στην Οικονομική Επιτροπή.