Σε πρώτο πλάνο η εκτός σχεδίου δόμηση

Μία σειρά από εξαιρετικής σημασίας συναντήσεις πραγματοποίησε την περασμένη εβδομάδα στην Αθήνα η δήμαρχος Σίφνου, Μαρία Ναδάλη και ομάδα εργασίας από το νησί. Μία από αυτές ήταν στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, όπου συζήτησαν με τον υφυπουργό αρμόδιο για θέματα χωροταξίας και αστικού περιβάλλοντος, Νίκο Ταγαρά, με σκοπό την προώθηση των αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου σχετικά με τα θέματα δόμησης.

Παρόντες από την ομάδα εργασίας, ήταν η δήμαρχος Σίφνου, ο δημοτικός σύμβουλος από την παράταξη της μειοψηφίας και μέλος της Επιτροπής, Περιβάλλοντος & Προστασίας της Αρχιτεκτονικής Φυσιογνωμίας, Γεώργιος Ματζουράνης, ο πολιτικός μηχανικός T.E. και μέλος της Επιτροπής, Ανδρέας Καλόγηρος, η αρχιτέκτων μηχανικός, (M.Α. Αστ. Σχεδιασμού), Χριστίνα Δωρή καθώς και ο πρόεδρος του Συλλόγου Επαγγελματιών, Εμπόρων και Επισιτισμού Σίφνου, με την ιδιότητά του ως μέλος της Επιτροπής, Θεόδωρος Πολενάκης.

Ο σκοπός της συνάντησης

Σκοπός της συνάντησης ήταν η προώθηση των αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου Σίφνου προς τον αρμόδιο φορέα της Κεντρικής Διοίκησης, ώστε να επικαιροποιηθεί - ενισχυθεί το συντομότερο δυνατόν, το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο για την εκτός σχεδίου δόμηση στο νησί, με δεδομένη την έντονη οικιστική πίεση, η οποία απειλεί με ανεπανόρθωτη αλλοίωση το φυσικό περιβάλλον της Σίφνου. Η συνάντηση έγινε με τον διευθυντή του ιδιαιτέρου γραφείου του υφυπουργού, Αντώνιο Πίκουλα. Προς το τέλος της προσήλθε και ο υφυπουργός, Νίκος Ταγαράς.

Στη συζήτηση τοποθετήθηκαν η δήμαρχος και όλα τα μέλη της ομάδας, εκφράζοντας τις διάφορες πτυχές του θέματος. Αρχικά επισημάνθηκε, ότι για τη Σίφνο υφίσταται θεσμοθετημένο νομικό πλαίσιο με Υπουργική Απόφαση ήδη από το 1976, σύμφωνα με την οποία χαρακτηρίζεται ολόκληρο το νησί ως τόπος "ιδιαιτέρου φυσικού κάλλους προς προστασία της Παραδοσιακής της Αρχιτεκτονικής" και με το Π.Δ. 668/2002, που καθορίζει ειδικούς όρους και περιορισμούς για την εκτός σχεδίου δόμηση. Κατά τη συζήτηση τονίστηκε ότι, παρόλο που τα δύο αυτά διατάγματα θα έπρεπε να αποτελούν ένα αποτελεσματικό πλαίσιο προστασίας για την εκτός σχεδίου δόμηση στη Σίφνο, αυτό δεν συμβαίνει, ιδιαίτερα την τελευταία περίοδο.

Α. Πίκουλας: "Λύση θα αποτελέσει το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο"

Ο κ. Πίκουλας ανέφερε ότι λύση θα αποτελέσει το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο, συμπληρώνοντας ότι σε σύντομο χρονικό διάστημα θα υπογραφεί η σύμβαση με τη μελετητική εταιρεία που θα το εκπονήσει. Εκτίμησε δε, ότι έως τον Απρίλιο του 2026 θα έχουν ολοκληρωθεί οι εν λόγω μελέτες. Επίσης, παρατήρησε ότι το ΠΔ 668/2002 ήταν πρωτοποριακό για την εποχή που εκδόθηκε.

Από την πλευρά της δημάρχου και της ομάδας υπογραμμίστηκε ιδιαίτερα ότι το μεταβατικό στάδιο από τώρα μέχρι τη νομοθέτηση του Ε.Π.Σ. είναι κρίσιμο, καθώς ασκείται ήδη έντονη πίεση στην εκτός σχεδίου δόμηση, και ότι για το λόγο αυτό υποβάλλονται οι συγκεκριμένες προτάσεις, οι οποίες είναι αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου Σίφνου.

Οι προτάσεις που τέθηκαν από την ομάδα εργασίας

Επιγραμματικά, οι προτάσεις αυτές συνοψίζονται στα εξής σημεία:

• Πλήρης προστασία της περιοχής Νatura

• Αυστηροποίηση των όρων οικοδομησιμότητας και μείωση του συντελεστή δόμησης για ξενοδοχειακή χρήση

• Μόνο ισόγεια κτίσματα στις εκτός σχεδίου περιοχές

• Προστασία των παλαιών αγροτικών κτισμάτων (θεμωνιές)

• Απαγόρευση των υπόσκαφων κτιρίων

• Απαγόρευση των κολυμβητικών δεξαμενών με εξαίρεση στις ξενοδοχειακές (και μόνον) εγκαταστάσεις

• Μέτρα για την ορθή διαχείριση των υδάτινων πόρων

• Ίδρυση Πολεοδομικού Γραφείου στη Σίφνο

Για την εφαρμογή των προτάσεων αυτών ζητείται η στήριξη από το ΥΠΕΝ, μέχρι την ισχύ του νέου Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου, με την κατάλληλη νομοθετική παρέμβαση, όπως επικαιροποίηση του Π.Δ. 668/2002, ορισμός μεταβατικών διατάξεων, ή υπουργική εγκύκλιος. Με τον τρόπο αυτό θα μπορούσε να αποτραπεί η δημιουργία νέων τετελεσμένων καταστάσεων, λόγω έλλειψης πολεοδομικού σχεδιασμού. Τονίστηκε, επίσης, ότι ο έλεγχος της δόμησης σήμερα είναι ανεπαρκής.

"Πιθανή λύση θα μπορούσε να είναι η πλήρης, ή κατά περιοχές, αναστολή των οικοδομικών αδειών στις εκτός σχεδίου περιοχές"

Σε αυτό το σημείο, ο κ. Πίκουλας αναγνώρισε τις ανησυχίες και ανέφερε ότι, όντως, βρισκόμαστε σε μεταβατική περίοδο. Όσον αφορά στο νομοθετικό πλαίσιο είπε ότι "οποιαδήποτε επιπρόσθετη ενέργεια θα ήταν άσκοπο να γίνει μέσω της τροποποίησης του Π.Δ. 668/2002, διότι αυτό θα ήταν χρονοβόρο και θα ολοκληρωνόταν περίπου στον ίδιο χρόνο με το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο. Πιθανή λύση για την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος του νησιού θα μπορούσε να είναι η πλήρης, ή κατά περιοχές, αναστολή των οικοδομικών αδειών στις εκτός σχεδίου περιοχές, κυρίως των μεγάλων τουριστικών εγκαταστάσεων, έως την ολοκλήρωση του Ε.Π.Σ".

Από την ομάδα εργασίας τονίσθηκε πως είναι αναγκαίο να θεσμοθετηθούν οι προτάσεις το συντομότερο δυνατόν, ώστε να ισχυροποιηθεί το νομοθετικό πλαίσιο που θα αποτελέσει "ασπίδα" απέναντι στην ενδεχόμενη αυθαιρεσία, χωρίς να σταματήσει η οικοδομική δραστηριότητα.

Ν. Ταγαράς: "θα πρέπει να υπάρξουν περιορισμοί στη δόμηση και προστασία του περιβάλλοντος χωρίς "ξαφνικό θάνατο""

Στη συνέχεια της συνάντησης, αναφέρθηκε από τον υφυπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας., Νίκο Ταγαρά ότι το Υπουργείο έχει αρχίσει την προσπάθεια οργάνωσης και θεσμοθέτησης κανόνων στη δόμηση, ένα εγχείρημα δύσκολο και πολύπλοκο. Η προσπάθεια της μετάβασης αυτής θα διαρκέσει δύο-τρία χρόνια για να ολοκληρωθεί και θα κοστίσει περίπου ένα δισεκατομμύριο ευρώ. Ο υφυπουργός έδειξε γνώση και έντονο ενδιαφέρον για τα θέματα της Σίφνου, τονίζοντας τη σημασία της εκπόνησης του Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου.

Ιδιαιτέρως είπε ότι κατά τη μετάβαση θα πρέπει να υπάρξουν περιορισμοί στη δόμηση και προστασία του περιβάλλοντος χωρίς "ξαφνικό θάνατο", εννοώντας ότι δε θα πρέπει να σταματήσει πλήρως η δόμηση. Επίσης, αναφέρθηκε στους παράγοντες που εξετάζονται ως προς τους όρους δόμησης και τη μορφολογία. Συμπλήρωσε ακόμα ότι θα πρέπει να εφαρμόζονται τα ισχύοντα διατάγματα. Τέλος, είπε ότι το Υπουργείο δεν μπορεί «να κάνει τον χωροφύλακα», αλλά προσπαθεί όσο μπορεί να καλύψει κενά ετών.

Τέλος, συμφωνήθηκε η άμεση περαιτέρω συνεργασία με τους φορείς του Υπουργείου, για την υλοποίηση των ζητημάτων που έθεσαν η δήμαρχος και η ομάδα εργασίας σε εφαρμογή των σχετικών αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου.