"Τα δικαιολογητικά υποβλήθησαν με μεγάλη καθυστέρηση"

“Η Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΥΔΕ) βαδίζει σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία”, απαντά η Προϊσταμένη

της συγκεκριμένης υπηρεσίας, Μαρία Μαυρίκου, σχετικά με τις καταγγελίες που έκανε

ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας του περιφερειακού συμβουλίου, Χαράλαμπος Κόκκινος.

Ο κ. Κόκκινος είχε καταγγείλει κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας, ότι παρατηρείται μεγάλη καθυστέρηση, έως και 6μηνών,στηνκαταβολήτων χρημάτων που αφορούν τις μετακινήσεις των συμβούλων, αλλά και ότι η ΥΔΕ, κατά περίερ- γο λόγο, έρχεται και ζητά επιπρό- σθετα στοιχεία, για μετακινήσεις που αφορούν το 2012.

Η κ. Μαυρίκου με τη σειρά της απαντά ότι η υπηρεσία λειτουρ- γεί πάντα σύμφωνα με τη νομοθεσία, ότι τα παραστατικά που αφορούν τις μετακινήσεις των συμβούλων ελέγχονται μέσα σε 26 εργάσιμες ημέρες από την στιγμή της κατάθεσής τους.

Όσον αφορά το θέμα της καθυστέρησης που καταγγέλλεται από τον επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας, η προϊσταμένη της ΥΔΕ, δηλώνει ότι ο κ. Κόκκινος κατέθεσε τα δικαιολογητικά που αφορούν τις μετακινήσεις του, με καθυστέρηση έξι μηνών.

Η σχετική απάντηση

Η κ. Μαυρίκου στο σχετικό της έγγραφο προς την εφημερίδα αναφέρει τα εξής:

τά το έτος 2012 έλεγξε και ενταλματοποίησε δαπάνες, κρατικού προϋπολογισμού και προϋπολογισμού περιφέρειας, που ανήλθαν σε 20.874.604,94 ευρώ. Οι δαπάνες για τις μετακινήσεις των περιφερειακών συμβούλων ανήλθαν σε 137.566,46 ευρώ. Κατά το έτος 2013 (πρώτο εξάμηνο) οι ελεγχόμενες δαπάνες ανέρχονται σε 7.127.387,86 ευρώ, εκ των οποίων ποσό ύψους 66.055,16 ευρώ αφορά σε μετακινήσεις περιφερειακών συμβούλων. Από την ημέρα εισόδου των δικαιολογητικών απότηναρμόδιαυπηρεσίατης Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου (ΠΝΑ) στην Υπηρεσία Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΥΔΕ), ο μέσος όρος εργασίμων ημερών για τον έλεγχο, έγκριση και ενταλματοποίηση των εν λόγω δαπανών κατά το έτος 2012 ανήλθε σε 20 ημέρες.

Κατά το έτος 2013 (στοιχεία πρώτου εξαμήνου) ο μέσος όρος εργασίμων ημερών για τον έλεγχο, έγκριση και ενταλματοποίηση των εν λόγω δαπανών ανέρχεται σε 26 ημέρες.

Συνεπώς, η αναφορά σε καθυστερήσεις 6 μηνών δεν αφορά την ΥΔΕ Ν. Κυκλά- δων.

Ο νόμος στον οποίο υπάγο- νται οι μετακινούμενοι εκτός έδρας, με οποιαδήποτε ιδιό- τητα, είναι ο ν. 2685/1999 (ΦΕΚ 35/Α/18.2.1999), ο ίδιος που ίσχυε και επί Νο- μαρχιακής Αυτοδιοίκησης. Η δε Υπουργική Απόφαση που καθορίζει τα δικαι- ολογητικά είναι η αριθμ. 2/54865/0022/20.7.1999 (ΦΕΚ 1583/Β/99).

Ο τρόπος ελέγχου, καθορί- ζεται στο Προεδρικό Διάταγμα 151/98«Διαδικασίαελέγχου, εκκαθάρισης και εντολής πληρωμής των δαπανών του Δημοσίου», το οποίο και ακολουθείται απόλυτα από την Υπηρεσία.

Σύμφωνα με το άρθρο 107 του νόμου 3528/07 «Δημοσιοϋπαλληλικός Κώδικας», «η αδικαιολόγητη προτίμηση νεότερων υποθέσεων με παραμέληση παλαιότερων» συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα. Συνεπώς, η ΥΔΕ δεν δύναται να παρακάμπτει αδι- καιολόγητα τη σειρά εισερχομένων. Η επιστροφή των δικαιολογητικών αφορά σε μετακινήσεις κατά κύριο λόγο του περιφερειακού συμβού- λου Χαράλαμπου Κόκκινου ο οποίος για τις μετακινήσεις του χρησιμοποιεί ως μέσο μεταφοράς το αεροπλάνο.

Ως παραστατικό στοιχείο δαπάνης προσκόμιζε απόδει- ξη είσπραξης σε αντίθεση με τους λοιπούς περιφερειακούς συμβούλους που προσκόμιζαν τα προβλεπόμενα από τις διατάξεις παραστατικά στοιχεία, ήτοι απόδειξη πώλησης. Το ανωτέρω παρα- στατικό στοιχείο προβλέπεται στηνΥπουργικήΑπόφασημε αριθμ. 113390/1104/0015 έτους 1993 «έκδοση ειδικών στοιχείων κατά την πώληση αεροπορικών εισιτηρίων από τους πράκτορες, τα τουριστικά και τα ταξιδιωτικά γραφεία και τις αεροπορικές επιχειρήσεις» (ΦΕΚ 234/Β/6.4.1993).

Τα δικαιολογητικά που υποβλήθηκαν προς έλεγχο στην ΥΔΕ αφορούσαν τα χρονικά διαστήματα μετακι- νήσεων του περιφερειακού συμβούλου Χαράλαμπου Κόκκινου στις 14/12/2012,

16/12/2012, 6-7/1/2013, 25-26/2/2013, 4-5/3/2013 και 26-28/4/2013 και τα οποία στάλθηκαν με τα αριθμ. 2162/21.3.2013 και 3136/22.4.13 διαβιβαστικά της ΠΝΑ. Συνεπώς, μετακι- νήσεις του που αφορούσαν τον Δεκέμβριο 2012 και τον Ιανουάριο 2013 υποβλήθη- καν στην ΥΔΕ για έλεγχο 4 μήνες μετά την πραγματοποί- ησή τους.

Τέλος, στο άρθρο 38 του νόμου 2362/95 περί «δημο- σίου λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους» δίνεται η δυνατότητα έκδοσης ενταλμάτων προπληρωμής στους διατάκτες. Με πολύ απλά λόγια,η ΠεριφέρειαΝοτίου Αιγαίου θα μπορούσε να ορίσει υπόλογο, μόνιμο δημόσιο υπάλληλο, ο οποίος να προκα- ταβάλλει τα απαιτούμενα ποσά στους μετακινούμενους (πε- ριφερειακούς συμβούλους). Κατόπιν, ο υπόλογος συγκε- ντρώνει τα δικαιολογητικά αποδόσεως του λογαριασμού των μετακινηθέντων και τα υποβάλλει προς έλεγχο στην ΥΔΕ. Η ενεργοποίηση αυτής της διάταξης είναι καθαρά απόφαση της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου”.