Τεχνικός σύμβουλος για φακέλους υδατοδρομίων

Σε πλαίσιο αυστηρής νομιμότητας ζήτησε ο περιφερειακός σύμβουλος της μείζονος μειοψηφίας, Τζώρτζης Μακρυωνίτης να λαμβάνει τις αποφάσεις της η Οικονομική Επιτροπή της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου, για την προστασία των μελών της, αιτούμενος ταυτόχρονα σε όποια απόφαση κρίνεται απαραίτητο, να υπάρχει εισήγηση από υπηρεσιακό παράγοντα για τη σωστή καθοδήγηση των περιφερειακών συμβούλων.

Στη συγκεκριμένη τοποθέτηση προέβη ο ίδιος, κατά τη χθεσινή συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής, στο πλαίσιο της οποίας τα μέλη κλήθηκαν να εγκρίνουν εισήγηση με απόφαση του Περιφερειάρχη Νοτίου Αιγαίου, Γιώργου Χατζημάρκου, αναφορικά με την απευθείας ανάθεση έργου σε τεχνικό σύμβουλο για τη σύνταξη των φακέλων για τη δημιουργία και αδειοδότηση των υδατοδρομίων σε Σύρο και Ρόδο.

Φάκελος ανά υδατοδρόμιο 10 χιλ. ευρώ

Ειδικότερα, με απόφαση του κ. Χατζημάρκου μετά από μία σειρά επιχειρημάτων που καταγράφονται στο περιεχόμενο της γραπτής εισήγησης την οποία και είχαν στη διάθεσή τους όλα τα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής, τονίζεται ότι κρίνεται αναγκαία η ανάθεση της σύνταξης των φακέλων σε τεχνικό σύμβουλο, καθώς οι Διευθύνσεις Τεχνικών Έργων και οι Διευθύνσεις των Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου σε Κυκλάδες και Δωδεκάνησα “έχουν πολύ συγκεκριμένα καθήκοντα, τα οποία δεν άπτονται των διαδικασιών αδειοδότησης υδατοδρομίου”. Σημειώνεται δε, πως, ανά υδατοδρόμιο θα προβλεφθεί το χρηματικό ποσό ύψους 10.000 ευρώ, που “θα βαρύνει σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις των προγραμματικών συμβάσεων που ενέκρινε το περιφερειακό συμβούλιο, τους οικείους ΚΑΕ του προϋπολογισμού της ΠΝΑΙ” και για τις δύο περιφερειακές ενότητες.

Περιεχόμενο φακέλου

Οι αυξημένες απαιτήσεις για τη δημιουργία και λειτουργία υδατοδρομίων στα νησιά του Νοτίου Αιγαίου, σύμφωνα με τις αποφάσεις του περιφερειακού συμβουλίου, είναι συγκεκριμένες και με άξονα την επιχειρηματολογία της Περιφερειακής Αρχής, “είναι πρόδηλο ότι οι δραστηριότητες, οι οποίες δεν αφορούν το τεχνικό κομμάτι της κατασκευής υδατοδρομίου, όπως αυτό προβλέπεται στις προγραμματικές συμβάσεις που έχει εγκρίνει το περιφερειακό συμβούλιο, απαιτούν εξειδικευμένες γνώσεις. Αναλυτικά, το σύνολο όλων εκείνων που κρίνεται αναγκαίο να υπάρχουν στον φάκελο του κάθε υδατοδρομίου είναι η σύνταξη εγχειριδίου λειτουργίας υδατοδρομίου, εγχειριδίου ασφάλειας υδατοδρομίου, εγχειριδίου αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης υδατοδρομίου καθώς και επιχειρηματικό σχέδιο (business plan). Πλην των ανωτέρω, θα χρειαστεί να διενεργηθεί αυτοψία στην περιοχή ενδιαφέροντος των χώρων και έλεγχος καταλληλότητάς τους, ενώ θα τηρηθούν και μία σειρά από άλλους όρους, ώστε τα υδατοδρόμια, να εξυπηρετήσουν τον στόχο που επιθυμεί η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, δηλαδή μεταξύ άλλων, “την κάλυψη των αναγκών μεταφοράς μεταξύ των νησιών των περιφερειακών ενοτήτων του Νοτίου Αιγαίου”.

“Εκ του περισσού η απόφαση”

Κριτική όσον αφορά στον τρόπο με τον οποίο προχωρά το θέμα της δημιουργίας των υδατοδρομίων από την πλευρά της Περιφερειακής Αρχής, άσκησε ο Τζώρτζης Μακρυωνίτης, ο οποίος δήλωσε κατηγορηματικά σε πρώτο επίπεδο πως, “Δεν τεκμαίρεται η νομιμότητα με συνυπευθυνότητα των υπηρεσιών” θέτοντας το ερώτημα “Ποιός λέει ότι η διαδικασία που ακολουθούμε σήμερα είναι νόμιμη;” και εξηγώντας - σύμφωνα με την εμπειρία του ως προηγούμενος πρόεδρος της Δημοτικής Αρχής όπως συμπλήρωσε -, ότι “όταν προσλάβουμε έναν τεχνικό σύμβουλο και παίρνει απόφαση είτε ο Περιφερειάρχης, είτε η Οικονομική Επιτροπή είναι πάρα πολύ βασικό να ξέρει τί θα παραδώσει ο συγκεκριμένος ανάδοχος. Εδώ από την εισήγηση δεν προκύπτει κάτι τέτοιο και συγκεκριμένα δεν προκύπτει ποιό θα είναι το ακριβές αντικείμενο της ανάθεσης της σύμβασης, πώς θα πληρωθεί και άλλα βασικά πράγματα”.

Μάλιστα, ο περιφερειακός σύμβουλος της μείζονος μειοψηφίας, επεσήμανε πως, “Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, οι απευθείας αναθέσεις αυτού του είδους γίνονται από τον Περιφερειάρχη χωρίς προηγούμενη απόφαση Οικονομικής Επιτροπής. Αν λοιπόν είναι εκ του περισσού αυτή η απόφαση δε θα έπρεπε να έρθει στην Οικονομική Επιτροπή”.

Πρότεινε δε προς τον πρόεδρο, Φιλήμων Ζαννετίδη, ότι, για την αποφυγή ανάλογων ζητημάτων κατά τις συνεδριάσεις, “χρήσιμο θα είναι να υπάρχει εισήγηση από υπηρεσιακό παράγοντα, ο οποίος είναι υποχρεωμένος να ψάχνει τον νόμο και να καθοδηγήσει την Οικονομική Επιτροπή σχετικά με το τί ισχύει νομικά”.

Αντίθετες απόψεις για τη σαφήνεια της εισήγησης

Πλην των προαναφερθέντων, ο κ. Μακρυωνίτης, υπογράμμισε ότι, “στο τελευταίο περιφερειακό συμβούλιο είχαμε αποφασίσει να προχωρήσουμε στις σχετικές μελέτες για τα υδατοδρόμια στα μικρά νησιά με την προϋπόθεση ότι θα γίνει μία οικονομοτεχνική μελέτη και μία μελέτη σκοπιμότητας, η οποία είναι απαραίτητη πριν προχωρήσουμε και κάνουμε αυτές τις δαπάνες”. Ωστόσο, σύμφωνα με τον ίδιο, προς τη συγκεκριμένη κατεύθυνση, “δεν πήρε απάντηση”, λέγοντας πως, εν τέλει, “κάνουμε ανάθεση σε κάποιο τεχνικό σύμβουλο και δεν έχουν καθοριστεί οι όροι. Θα αναθέσουμε να συνταχθεί φάκελος και όλα αυτά τα εγχειρίδια για ποιούς χώρους; Η εισήγηση δεν ήταν σαφής και γι αυτό μειοψηφώ”.

Σημειώνεται πως, αρνητική ψήφο παραχώρησε και η περιφερειακή σύμβουλος και μέλος της Οικονομικής Επιτροπής, Λίτσα Φτακλάκη, με τον πρόεδρο της αρμόδιας Επιτροπής, κλείνοντας το θέμα, να δηλώνει σε έντονο τόνο πως, “Η νομιμότητα τεκμαίρεται από την πολύ συγκεκριμένη εισήγηση, η οποία αναφέρεται σε συγκεκριμένη νομοθεσία και στηρίζεται σε αυτήν”.