Στόχος μία ρεαλιστική οικονομική πολιτική

Σε μία πρώτη αποτίμηση των πεπραγμένων όσον αφορά στη διαχείριση των οικονομικών θεμάτων του Δήμου Σύρου – Ερμούπολης για το πρώτο έτος της δεύτερης καλλικρατικής θητείας προχωρά ο αντιδήμαρχος Οικονομικών, Γιώργος Παπαμανώλης, στο πλαίσιο της συνέντευξης που παραχώρησε στην “Κοινή Γνώμη”.

Η κατάρτιση ενός ρεαλιστικού προϋπολογισμού και η εφαρμογή του, προς όφελος των δημοτών και του Δήμου, αποτελεί για τον ίδιο πρώτιστο μέλημα, σύμφωνα με όσα δηλώνει, επισημαίνοντας παράλληλα, πως απαραίτητη προϋπόθεση μίας θετικής οικονομικής πορείας είναι και η αποδοτικότητα των αρμόδιων υπηρεσιών. Ανείσπρακτα, ΚΕΚ Φερεκύδης, αξιοποίηση δημοτικών ακινήτων καθώς και κριτική που δέχεται η Δημοτική Αρχή από τις παρατάξεις της αντιπολίτευσης τέθηκαν στο μικροσκόπιο των απαντήσεων του κ. Παπαμανώλη.

· Την τρέχουσα περίοδο το σύνολο των Δήμων και των Περιφερειών δίνει έμφαση στην κατάρτιση των προϋπολογισμών για το επόμενο έτος. Δεδομένων των ασφυκτικών χρονοδιαγραμμάτων και οδηγιών προς τους ΟΤΑ αλλά και των δημοσιονομικών απαιτήσεων, ο Δήμος Σύρου – Ερμούπολης σε ποιο στάδιο βρίσκεται την παρούσα χρονική στιγμή;

“Στείλαμε ως Οικονομική Διεύθυνση τέλος Ιουλίου στις υπηρεσίες έγγραφο για να διατυπώσουν τις προτάσεις τους για το επόμενο έτος και στους αιρετούς που είναι εντεταλμένοι σε κάθε τομέα, ώστε να συνεισφέρουν κι εκείνοι στη διατύπωση των οικονομικών αναγκών. Ουσιαστικά ήταν ο πρώτος προϋπολογισμός που εκτελέσαμε, κάναμε κάποιες αναμορφώσεις και θεωρώ ότι δεν δικαιούμαστε τον δεύτερο χρόνο να έχουμε τέτοιο αριθμό αναμορφώσεων. Πρέπει οι αναμορφώσεις να περιοριστούν στα έκτακτα γεγονότα και να γνωρίζουμε τί θέλουμε να κάνουμε. Για παράδειγμα, είδαμε πόσο κοστίζει μία εκδήλωση ή τί ανάγκες έχουν τα κτίρια κλπ. Όλα αυτά πρέπει να ενταχθούν στο πρόγραμμά μας. Οι περισσότερες υπηρεσίες έχουν απαντήσει. Επίσης, μελέτησα και τις κατευθύνσεις της ΚΥΑ που εκδόθηκε τέλος Ιουλίου σχετικά με τις οδηγίες για την κατάρτιση του προϋπολογισμού. Υπάρχει κατεύθυνση για μείωση των ελαστικών δαπανών όπως οι υπερωρίες, τα έξοδα μετακινήσεων ακόμη και οι επιχορηγήσεις Συλλόγων ή και τα οικονομικά βοηθήματα που δίνει σε απόρους ο Δήμος. Η γραμμή που δίνουμε είναι όλες οι άλλες δαπάνες, πλην των βοηθημάτων των απόρων, να περιοριστούν. Όσο αφήνεται ένας οργανισμός ελεύθερος, οι ανάγκες είναι ένα μπαλόνι που καταλαμβάνει συνεχώς μεγαλύτερο διαθέσιμο χώρο. Αν βάλεις φραγή, έναν στόχο για μείωση 5% των ελαστικών δαπανών, αυτόν έστω και με το ζόρι, θα τον τηρήσουν οι αρμόδιες διευθύνσεις. Στο κομμάτι που αφορά στους απόρους πρέπει να δίνεται ένα ιδιαίτερο βάρος καθώς οι ανάγκες μεγαλώνουν στην τοπική κοινωνία. Το χρονοδιάγραμμα λέει ότι αρχές Σεπτεμβρίου πρέπει να αναρτηθεί το σχέδιο του προϋπολογισμού στον κόμβο Διαλειτουργικότητας του Υπουργείου Εσωτερικών. Αυτές τις ημέρες γίνονται όλα από την Υπηρεσία βάσει οδηγιών, ώστε να έχουμε έναν ρεαλιστικό προϋπολογισμό. Στόχος μας είναι μέσα στον Νοέμβριο να φέρουμε τον προϋπολογισμό προς ψήφιση”.

· Ποιο είναι το βασικό χαρακτηριστικό του νέου προϋπολογισμού, σύμφωνα με τη δική σας πολιτική;

“Ουσιαστικά υπάρχει ένας στόχος για τον περιορισμό των ελαστικών δαπανών. Όσον αφορά στην κατάρτιση του Τεχνικού Προγράμματος – το οποίο κάνει η Τεχνική Υπηρεσία -, πρέπει να υπάρχουν έργα, που θα είναι ώριμα και τα οποία έχει ανάγκη ο τόπος. Όπως για παράδειγμα οι παιδικές χαρές, η ασφάλεια του οδικού δικτύου, έργα στα Λαζαρέττα που συζητήσαμε πρόσφατα. Πρέπει να υπάρχει μία ιεράρχηση και μία ένταξη έργων με ωριμότητα”.

· Το ζήτημα των ανείσπρακτων του Δήμου Σύρου – Ερμούπολης είναι ένα σοβαρό “κεφάλαιο” που απασχολούσε και απασχολεί έντονα. Στο συγκεκριμένο πεδίο ως νέα Δημοτική Αρχή πώς έχετε βαδίσει; Το συνολικό ποσό των ανείσπρακτων παραμένει σε υψηλό επίπεδο;

“Το ποσό παραμένει μεγάλο. Λόγω του νόμου των 100 δόσεων εντάχθηκαν αρκετοί οφειλέτες σε αυτές τις ρυθμίσεις. Καλό είναι να διαχωρίζουμε τις ρυθμισμένες οφειλές από αυτές που δεν έχουν ρυθμιστεί, καθώς το συνολικό ποσό έχει αυξηθεί με δεδομένο το πρώτο εξάμηνο του 2015 με οφειλές που δεν εισπράχθηκαν αλλά μπήκαν σε ρυθμίσεις. Εφόσον εξυπηρετείται η κάθε ρύθμιση, σταδιακά θα εισπραχθούν από τον Δήμο κάποια ποσά. Πράγματι, δεν είναι καλές οι εποχές για να περιμένεις από τον κόσμο να είναι απολύτως συνεπής στις υποχρεώσεις του. Το ζούμε κι εμείς αυτό. Ωστόσο, όταν για παράδειγμα έχουμε οφειλές από επιχειρήσεις και ακίνητα που μισθώνουν, εκεί πρέπει να είμαστε αυστηροί διότι διαφορετικά, μία ήπια αντιμετώπιση συνιστά αθέμιτο ανταγωνισμό ανάμεσα σε αυτές. Πρέπει να εισπράξουμε όσο λειτουργούν οι επιχειρήσεις. Οφειλές υφίστανται από το παρελθόν και για να είμαστε ρεαλιστές κάποιες δεν πρόκειται να εισπραχθούν. Το συνολικό ποσό των ανείσπρακτων ανέρχεται περί τα 2 εκατ. 600 χιλ. Ευρώ. Είχαμε αρκετές οφειλές που δεν είχαν καταχωρηθεί όπως κάποια μισθώματα από τον ΟΠΑΣ, από δημοτικά τέλη και ηλεκτρικό ρεύμα που κατανάλωναν επιχειρήσεις κ.α.. Αυτά, στο πρώτο τρίμηνο, καταχωρήθηκαν και μαζί με άλλα έσοδα και φθάνουμε στο ανωτέρω ποσό. Ενδιαφέρον όμως, παρουσιάζει μία ποιοτική ανάλυση σχετικά με το πόσα εξ αυτών είναι ρυθμισμένα ή όχι. Αν μία οφειλή είναι ρυθμισμένη υπάρχουν περισσότερες προσδοκίες είσπραξής της”.

· Τονίσατε πως δεν επιθυμείτε ως αρμόδιος αντιδήμαρχος να υπάρχουν τόσες αναμορφώσεις στον προϋπολογισμό. Ποιος είναι ο στόχος σας;

“Ο στόχος είναι το 2016 να είναι λιγότερες σε αριθμό. Και το 2014 υπήρχαν αναμορφώσεις μία ανά έναν μήνα νομίζω. Αυτό το οικονομικό έτος είχαμε την όγδοη αναμόρφωση προχθές. Προσωπικά δεν με ικανοποιεί να είναι αυτός ο αριθμός και θέλω να περιοριστεί το 2016 και οποιαδήποτε αναμόρφωση να αφορά μόνον έκτακτα ποσά, όπως για παράδειγμα τα χρήματα της εκλογικής αποζημίωσης των εργαζομένων”.

· Έχει ασκηθεί κριτική εκ μέρους της αντιπολίτευσης σχετικά με το ότι τα χρήματα σε κάποιους κωδικούς και συγκεκριμένα πεδία, εξαντλούνται. Ισχύουν αυτοί οι ισχυρισμοί και αν ναι, σε ποια πεδία εντοπίζονται τέτοια ζητήματα;

“Στα τριμηνιαία αποτελέσματα που παρουσιάσαμε στο δημοτικό συμβούλιο στις λειτουργικές δαπάνες βρισκόμαστε στο 43% στο εξάμηνο, κάτι που δείχνει ότι βρισκόμαστε σε ποσοστό λιγότερο του 50% που αντιστοιχεί στο μισό έτος. Διαχωρίζω αυτό το κομμάτι γιατί στις επενδύσεις, - έργα εν γένει -, το ποσό είναι πολύ χαμηλό καθώς ο μέσος όρος των εξόδων καταλήγει στο 30%. Αλλά δεν αναφέρω αυτό το ποσοστό γιατί υπάρχουν επενδύσεις και έργα που τώρα δημοπρατούνται. Θα υπάρξει απορρόφηση η οποία επιταχύνεται προς το τέλος του έτους. Γι αυτό στέκομαι στα λειτουργικά. Γενικά, βάσει δεδομένων, τα ποσοστά κινούνται μάλλον προς κάτι λιγότερο από το 50%. Όσον αφορά στα σχόλια σε δημοτικό συμβούλιο που σχετίζονταν με δαπάνες πολιτισμού, οι οποίες έχουν καταναλωθεί σχεδόν όλες, είναι αυτονόητο γιατί το “Σύρος Πολιτισμός” έχει μία κορύφωση το καλοκαίρι και μετά μία συνέχεια τον Δεκέμβριο. Δεν περιμένει κανείς, ο Δήμος μας να έχει ένα ενισχυμένο πολιτιστικό πρόγραμμα το Οκτώβριο ή τον Νοέμβριο”.

· Σε επίπεδο αξιοποίησης των δημοτικών ακινήτων και της περιουσίας γενικά του Δήμου Σύρου – Ερμούπολης, με φόντο και την συζήτηση για το θέμα του ακινήτου του σούπερ μάρκετ Νεωρίου στο επόμενο συμβούλιο, ποιες είναι οι ενέργειες του Δήμου;

“Δημοπρατούμε όσο πιο γρήγορα γίνεται τα ακίνητα που εκκενώνονται. Είχαμε κάποιες δημοπρατήσεις άγονες δυστυχώς για κάποιες αποθήκες πλησίον του θερινού σινεμά. Ένα θέμα είναι η συντήρηση των ακινήτων. Κάποιες δημοπρασίες βγαίνουν άγονες κυρίως λόγω της κατάστασης στην οποία έχουν περιέλθει τα κτίρια από υγρασία κλπ. Υπάρχουν ζητήματα που μας τα επισημαίνουν οι ενοικιαστές. Απολογιστικά να πω, ότι μέσα στο έτος 2015 ενοικιάσθηκε το π. Αρχαίον, που ήταν μία δύσκολη μίσθωση λόγω του ιστορικού του. Επίσης, είναι θέμα ημερών να υπογραφεί και η σύμβαση για το π. Πάνθεον. Ενδεικτικά, αυτά είναι δύο σημαντικά ακίνητα για τον Δήμο Σύρου – Ερμούπολης. Γενικότερα, τα έσοδα ετησίως από τα δημοτικά ακίνητα ανέρχονται στις 400 χιλ. Ευρώ”.

· Υπήρξε έντονη τοποθέτηση της Δημοτικής Αρχής πριν από μήνες, σχετικά με την υπόθεση του ΚΕΚ Φερεκύδης. Υπάρχει κάποια ουσιαστική εξέλιξη;

“Είχε παραιτηθεί ο εκκαθαριστής και είχαμε ορίσει άλλους. Επίσης, μεταφέρθηκε πρόσφατα το υλικό του ΚΕΚ Φερεκύδης σε ασφαλή χώρο στο ισόγειο του Δημαρχιακού Μεγάρου και από τις πεντάμηνες προσλήψεις, ένα άτομο ταξινομεί ανά έτος και ανά είδος το αρχείο. Γνωρίζουν όλοι ότι το υλικό βρέθηκε σε μαύρες σακούλες σκουπιδιών άρα, δεν θα μπορούσε να υπάρχει καμία τάξη σε αυτό το αρχείο. Αφού ταξινομηθεί, θα έρθουν οι νέοι ορκωτοί εκκαθαριστές για να προχωρήσει η εκκαθάριση”.

· Είναι μία χρονοβόρα διαδικασία;

“Είναι χρονοβόρα και είναι μία διαδικασία που μόνο νεκροψία μπορεί να κάνει. Διαδικασία η οποία αφορά σε εκκαθάριση επιχείρησης που έχει σταματήσει να λειτουργεί εδώ και μία δεκαετία περίπου. Όταν είναι πρόσφατη η διακοπή λειτουργίας επιχείρησης και τα στοιχεία είναι νωπά, όταν λείπει κάτι, το βρίσκεις. Δεν ξέρω αν είναι εύκολο ο ορκωτός να παρακολουθήσει και να ζητήσει στοιχεία. Επιπλέον, να αναφερθεί ότι είχαμε βάλει στον προϋπολογισμό 20 χιλ. Ευρώ για την αμοιβή μισθοδοσίας των εργαζομένων στο ΚΕΚ Φερεκύδης. Υπήρχε μία απόφαση κάπως οξύμωρη που αναγνώριζε την οφειλή, αλλά όχι το ύψος αυτής. Γι αυτό δεν πέρασε από το δημοτικό συμβούλιο. Σε συνεννόηση της οικονομικής με τη νομική υπηρεσία προχωρούμε να υλοποιήσουμε αυτή τη δέσμευση μέσω του προϋπολογισμού και να καταφέρουμε σύντομα να δώσουμε κάτι στους ανθρώπους που ήταν εργαζόμενοι στο ΚΕΚ”.

· Ποιο είναι το σχόλιό σας για την κριτική που δέχεστε εκ μέρους του συνόλου των παρατάξεων της μειοψηφίας εντός των συνεδριάσεων του δημοτικού συμβουλίου; Εκτιμάτε ότι οι έντονες αναφορές κινούνται σε ρεαλιστικό πλαίσιο;

“Όταν η κριτική είναι συγκεκριμένη και αφορά για παράδειγμα την καθυστέρηση της υπόθεσης του ΚΕΚ Φερεκύδης στο βαθμό που αναλογεί στον Δήμο ή αφορά σε συγκεκριμένους αριθμούς δαπάνης ή εσόδων επάνω στον προϋπολογισμό είναι αφετηρία για παραγωγική συζήτηση και εξαγωγή συμπερασμάτων. Αυτό που ενοχλεί και θεωρώ ότι είναι για λόγους εντυπωσιασμού είναι η κριτική που γίνεται χωρίς στοιχεία, με χρήση λέξεων όπως προχειρότητα, ασάφεια κλπ, χωρίς να εξηγείται αυτός ο ισχυρισμός ώστε να μπορέσουμε να δώσουμε απαντήσεις. Μέσα από συγκεκριμένα ερωτήματα προκύπτει μία συζήτηση από την οποία μπορεί να ενημερωθεί ο κόσμος. Οποιαδήποτε άλλη κριτική είναι χειροβομβίδες κρότου λάμψης”.

· Βασική προϋπόθεση για τη ρύθμιση των οικονομικών θεμάτων του Δήμου Σύρου – Ερμούπολης είναι η αποδοτικότητα των αρμόδιων υπηρεσιών και η συνεργασία σας με τους υπαλλήλους. Ποιο είναι το γενικό σχόλιό σας;

“Είμαι ιδιαίτερα ευχαριστημένος από τα στελέχη της οικονομικής υπηρεσίας και νομίζω ότι αυτό το αναγνωρίζουν και οι άλλοι συνάδελφοι αιρετοί στην επικοινωνία και τη συνεργασία τους. Οι ανάγκες σε προσωπικό πάντα υπάρχουν και κάθε υπηρεσία ζητά ενισχύσεις. Όπως ζητά πόρους έτσι ζητά και πόρους σε ανθρώπινο δυναμικό. Το θέμα είναι να μπορεί να λειτουργεί η υπηρεσία αποδοτικά έστω και με το προσωπικό που έχουμε. Δεν μπορούμε να κάνουμε προσλήψεις. Ήδη έχουν έρθει τα πεντάμηνα μέσω ΟΑΕΔ και βοηθούν επικουρικά, αλλά δεν μπορούν να έχουν εξειδίκευση και ιδιαίτερη γνώση της λειτουργίας της υπηρεσίας. Περιοριζόμαστε στην επικουρική παρουσία τους καθώς δεν μπορούν να αναλάβουν κάτι ιδιαίτερο και να δουλέψουν ως υπάλληλοι. Μέχρι να γνωρίσουν ένα πεδίο, θα τελειώσει η θητεία τους. Νομίζω πως και ο κόσμος, από την επικοινωνία του με τη συγκεκριμένη υπηρεσία παρατηρεί και τη σχολαστικότητα με την οποία αντιμετωπίζονται τα διάφορα θέματα. Αυτή η σχολαστικότητα και στις διαδικασίες, μπορεί να παρεξηγείται, αλλά σχετίζεται με το καλώς εννοούμενο συμφέρον του Δήμου”.