Ακυρωτική απόφαση της ΑΔΑ για τον μεγάλο διαγωνισμό της ανακύκλωσης του ΦΟΔΣΑ Σύρου – Ερμούπολης

Κανένα κενό στην αποκομιδή παρά την ακύρωση του διαγωνισμού

Ν. Λειβαδάρας: Ήταν σφάλμα να ανακληθεί το συνολικό ποσό για κάλυψη ενός διμήνου στο κομμάτι της περισυλλογής

Σε διαβεβαιώσεις πως η Σύρος δεν θα μείνει χωρίς τις απαραίτητες εργασίες αποκομιδής των ανακυκλώσιμων υλικών παρά την ακύρωση του σχετικού νέου μεγάλου διαγωνισμού του ΦΟΔΣΑ με απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου (ΑΔΑ), προχώρησε ο Δήμαρχος Σύρου – Ερμούπολης, Νίκος Λειβαδάρας, μέσω απαντήσεών του στην “Κοινή Γνώμη”.

Σύμφωνα με όσα έγιναν γνωστά από το περιεχόμενο της απόφασης του Συντονιστή της Αποκεντρωμένης (ΑΔΑ 9ΛΖΝΟΡ1Ι-Χ9Ω) η οποία κι εκδόθηκε 8 Οκτωβρίου του 2020, ο νέος διαγωνισμός ακυρώθηκε, καθώς επί της ουσίας, ενώ αυτός ήταν σε εξέλιξη, έγινε – εσφαλμένα - ανάκληση του συνολικού ποσού της χρηματοδότησής του, προκειμένου να καλυφθεί οικονομικά η ανάγκη διεκπεραίωσης της αποκομιδής της ανακύκλωσης για τους μήνες Ιούνιο και Ιούλιο.

Η συγκεκριμένη ανάγκη προέκυψε από το γεγονός πως η τελευταία σύμβαση της ανακύκλωσης είχε ολοκληρωθεί και ο νέος μεγάλος διαγωνισμός δεν είχε φθάσει στο τέλος του μέχρι εκείνο το χρονικό σημείο, ώστε να ξεκινήσει το έργο της περισυλλογής από νέο ανάδοχο. Ως εκ τούτου, η Διοίκηση του ΦΟΔΣΑ όφειλε να ενεργήσει τάχιστα για να μην προκληθεί πρόβλημα στο νησί από τη συγκέντρωση ανακυκλώσιμων στους μπλε κάδους.

Η εξέλιξη της ακύρωσης του νέου διαγωνισμού από την ΑΔΑ ήρθε στη δημοσιότητα μετά από ανακοίνωση της μείζονος αντιπολίτευσης το βράδυ της Παρασκευής (9/10/2020) προς τα τοπικά ΜΜΕ, στο περιεχόμενο της οποίας υπενθυμίζεται πως “προκλήθηκε” σε συνέχεια προσφυγής μέλους της συγκεκριμένης παράταξης, το οποίο εντόπισε ως λανθασμένο - βάσει νόμου -, τον τρόπο κάλυψης της αποκομιδής για το δίμηνο Ιουνίου και Ιουλίου, τον οποίον και ακολούθησε ο ΦΟΔΣΑ Σύρου. Συγκεκριμένα, ενώ έπρεπε να επιλεγεί η διαδικασία της απευθείας ανάθεσης για το εν λόγω δίμηνο, λήφθηκε – εσφαλμένα – απόφαση δίμηνης παράτασης της τελευταίας σύμβασης.

Σύμφωνα με τις απαντήσεις του κ. Λειβαδάρα σχετικά με την ανάκληση της απόφασης του συνολικού ποσού για τον νέο διαγωνισμό (4/6/2020), πρόκειται ξεκάθαρα για ένα σφάλμα γραφειοκρατικού χαρακτήρα, το οποίο δεν(!) ζημίωσε οικονομικά τον Δήμο.

Όπως διαβεβαίωσαν ο ίδιος, αλλά και ο πρόεδρος του ΦΟΔΣΑ, Γιάννης Βρούτσης σε δηλώσεις τους στην εφημερίδα, μετά την ακυρωτική απόφαση της ΑΔΑ, θα προωθηθεί νέα διαδικασία για διαγωνισμό, ο οποίος μάλιστα, – λόγω συνθηκών και ανάγκης προάσπισης της δημόσιας υγείας σε καιρό πανδημίας -, θα “τρέξει” με συνοπτικούς ρυθμούς, εντός του νόμιμου πλαισίου.

Μέχρι την ανάδειξη νέου αναδόχου, ο ΦΟΔΣΑ προφανώς θα λαμβάνει αποφάσεις απευθείας ανάθεσης των εργασιών αποκομιδής της ανακύκλωσης – όπως και κάνει ήδη από τον Αύγουστο και μετά – προκειμένου το νησί να μην συναντήσει πρόβλημα.

Υπενθυμίζεται πως ο μεγάλος διαγωνισμός για την ανακύκλωση αφορά στην κάλυψη της αποκομιδής, καθώς και στη λειτουργία του ΧΥΤΑ μέχρι και το 2022 και συνοδεύεται από προϋπολογισμό άνω των 500 χιλ. ευρώ.

Η Σύρος που αξίζουμε: “Είχαν στον αέρα διαγωνισμό μισού εκατομμυρίου και αφαίρεσαν τη χρηματοδότηση”

Συγκεκριμένα, η ακυρωτική απόφαση του διαγωνισμού από την ΑΔΑ έγινε γνωστή μέσω της μακροσκελέστατης ανακοίνωσης της παράταξης “Η Σύρος που αξίζουμε”, στο περιεχόμενο της οποίας – μεταξύ άλλων – αναφέρονται τα ακόλουθα: “Θα ακουστεί ειρωνικό, ίσως και σαρκαστικό, αλλά μετά λύπης μας διαπιστώσαμε χθες την έκδοση ακυρωτικής απόφασης του Συντονιστή της Α.Δ. Αιγαίου για την υπ’ αρ. 27/2020 απόφαση του διοικητικού συμβουλίου του Φο.Δ.Σ.Α. που ελήφθη στις 15 Ιουλίου, με την οποία είχε εγκριθεί το από 13/7/2020 πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού για τις εργασίες «Λειτουργία ΧΥΤΑ και Ανακύκλωσης Φο.Δ.Σ.Α. Δήμου Σύρου-Ερμούπολης», δηλ. ουσιαστικά ΑΚΥΡΩΘΗΚΕ ο διεθνής διαγωνισμός που είχε προκηρυχθεί από τον Μάρτιο του 2020, δηλ. πριν από 7 μήνες, και είχε σκοπό να καλύψει τη λειτουργία του ΧΥΤΑ και της ανακύκλωσης μέχρι το έτος 2022.

Για να μην παρεξηγηθούμε, ο λόγος της ακύρωσης δεν έχει να κάνει με τις ενέργειες των μελών της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού, οι οποίες ήταν απολύτως σύννομες, αλλά με τις ενέργειες του Προέδρου του Φο.Δ.Σ.Α., με απόφαση του οποίου είχε ανακληθεί στις 4 Ιουνίου η απαιτούμενη ανάληψη πολυετούς υποχρέωσης ύψους 519.966,72 ευρώ (!), για ποσό 139.991,04 ευρώ που αντιστοιχούσε στο έτος 2020, κατά παράβαση της περ. α της παρ. 2 του άρθρου 4 του Π.Δ. 80/2016, όπως χαρακτηριστικά αναφέρει η απόφαση ακύρωσης της απόφασης 27/2020 του Φο.Δ.Σ.Α., ενώ τα στάδια του διεθνούς διαγωνισμού δεν είχαν ολοκληρωθεί. Εκλαϊκευμένα, είχαν στον «αέρα» διαγωνισμό μισού εκατομμυρίου ευρώ κι αφαίρεσαν την χρηματοδότησή του. Είναι ασχετοσύνη; Είναι επιπολαιότητα; Είναι ωχαδερφισμός; Πώς εξηγείται όλο αυτό;”.

Σημειώνεται πως ολόκληρη η ανακοίνωση έχει αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της Κοινής Γνώμης.

Ν. Λειβαδάρας: Τεχνικό σφάλμα που δεν προκάλεσε καμία οικονομική ζημία

Κληθείς να δώσει απαντήσεις ο Δήμαρχος Σύρου – Ερμούπολης για την αρνητική εξέλιξη της ακύρωσης του μεγάλου διαγωνισμού της ανακύκλωσης, η οποία αυτομάτως πυροδοτεί καθυστερήσεις για την ύπαρξη νέου αναδόχου, ανέφερε πως, αυτή δυστυχώς προέκυψε λόγω τυπικού γραφειοκρατικού λάθους από πλευράς ΦΟΔΣΑ.

“Όντως έχουν υπάρξει κάποια τεχνικά θέματα, διαδικαστικά, γραφειοκρατικού χαρακτήρα. Είχε ξεκινήσει με την ανάληψη της υποχρέωσης τον Μάρτιο του ποσού του μεγάλου διαγωνισμού” ανέφερε αρχικά ο κ. Λειβαδάρας με φόντο τη διαγωνιστική διαδικασία που ακυρώθηκε, υπενθυμίζοντας παρακάτω πως, “Επειδή 31 Μαΐου έληγε ο διαγωνισμός που είχαμε κι έπρεπε να έχει ολοκληρωθεί ο νέος διαγωνισμός, όμως λόγω χρόνου δεν υπήρχε το περιθώριο επειδή ο προϋπολογισμός (σσ. του Δήμου) είχε εγκριθεί τέλη Φεβρουαρίου, αρχές Μαρτίου, γι αυτόν το λόγο έγινε μία επέκταση της σύμβασης, η οποία υπήρχε”.

Σύμφωνα με όσα εξήγησε, “από εκεί ξεκίνησε η όλη ιστορία” καθώς όπως πρόσθεσε, για να καλύψει ο ΦΟΔΣΑ Σύρου το απαιτούμενο ποσό για την αποκομιδή για διάστημα δύο μηνών, “κατέβασε την ανάληψη υποχρέωσης του μεγάλου ποσού του διαγωνισμού”.

Σύμφωνα με όσα υπογράμμισε ο Δήμαρχος, “εδώ είναι το τεχνικό σφάλμα που έγινε, με αποτέλεσμα να βρεθεί στον αέρα ο μεγάλος διαγωνισμός, ο οποίος έπρεπε να συνεχίσει να τρέχει”.

Παρά τις καθυστερήσεις που προκαλούνται όσον αφορά την ανάδειξη νέου αναδόχου για την αποκομιδή της ανακύκλωσης μέχρι και το 2022, ο κ. Λειβαδάρας, θέλησε να υπογραμμίσει πως το τεχνικό σφάλμα, δεν προκάλεσε καμία οικονομική ζημία στο ταμείο του Δήμου.

Αυτό δεν έχει καμία επίπτωση στα οικονομικά του Δήμου. Η πίστωση υπήρχε και υπάρχει και θα συνεχιστεί κανονικά να γίνει ο διαγωνισμός. Απλώς αυτό το σφάλμα μας πήγε πίσω χρονικά” σχολίασε σχετικά, επαναλαμβάνοντας πως, από την πλευρά του ΦΟΔΣΑ κατέβασαν όλο το ποσό για να κάνουν παράταση δύο μηνών. “Ήταν σφάλμα και δεν έπρεπε να γίνει” επανέλαβε ο ίδιος σε απόλυτο τόνο.

Σχετικά με τις λανθασμένες κινήσεις που οδήγησαν στην ακύρωση του διαγωνισμού και ο πρόεδρος του ΦΟΔΣΑ Σύρου, Γιάννης Βρούτσης αναγνώρισε τυπικά λάθη. Σχολιάζοντας τις εξελίξεις, σημείωσε τα εξής: “Όπως αναφέρεται και στην απόφαση, υπήρξε ακύρωση του διαγωνισμού για καθαρά τυπικούς και γραφειοκρατικούς λόγους. Έγιναν κάποια τυπικά λάθη, τα οποία δυστυχώς έγιναν. Κανείς δεν μπορεί να πει όμως πως όποιος δουλεύει δεν κάνει λάθη”.

Με απευθείας αναθέσεις μέχρι τον ανάδοχο του νέου διαγωνισμού

Δεδομένης της ανυπαρξίας νέας εργολαβίας για την ανακύκλωση τους τελευταίους μήνες, τόσο ο κ. Λειβαδάρας, όσο και ο κ. Βρούτσης ρωτήθηκαν για τον τρόπο κάλυψης των εργασιών αποκομιδής στο νησί, μέχρις ότου προχωρήσει ο νέος διαγωνισμός.

Είχαν γίνει δύο απευθείας αναθέσεις (σσ. Αύγουστος και Σεπτέμβρης) και αυτό θα ακολουθείται μέχρι να ολοκληρωθεί ο νέος διαγωνισμός” γνωστοποίησε ο Δήμαρχος, ενώ για το ίδιο θέμα, παρομοίως τοποθετήθηκε και ο πρόεδρος του ΦΟΔΣΑ.

“Στο θέμα της αποκομιδής της ανακύκλωσης δεν θα έχουμε κανένα πρόβλημα. Και τους μήνες που δεν είχε προχωρήσει ο διαγωνισμός υπήρχε αποκομιδή από εργολάβο, οπότε θα συνεχίσει να υπάρχει η αποκομιδή. Ο δρόμος δεν θα μείνει με σκουπίδια” δήλωσε κατηγορηματικά ο Γιάννης Βρούτσης, εξηγώντας μάλιστα πως, “Θα προχωρούμε με αποφάσεις απευθείας ανάθεσης είτε μηνιαίας διάρκειας, είτε δίμηνης”.

Σχετικά με το τρέχον διάστημα, ο ίδιος γνωστοποίησε πως, “Η τελευταία απόφαση που έλαβε το ΔΣ είναι για απευθείας ανάθεση δίμηνης διάρκειας για τους μήνες Οκτώβριο και Νοέμβριο”.

Επανέλαβε δε, πως, “Δεν τίθεται θέμα μη αποκομιδής καθώς και εργολάβο να μην έχουμε, θα βρεθεί ο τρόπος να μην είναι ο δρόμος βρώμικος”.

Σε συνέχεια των ανωτέρω και κληθείς να διευκρινίσει τον τρόπο, σχολίασε πως, “Είναι υποχρέωση του Δήμου καθώς το Τμήμα Καθαριότητας και Περιβάλλοντος μπορεί να αναλάβει αυτή την υποχρέωση αν υπάρξουν κενά, που δυστυχώς υπήρξαν λόγω τυπικών λαθών όπως ανέφερα”.

Με αφορμή την αναφορά της μείζονος μειοψηφίας – στο περιεχόμενο της ίδια ανακοίνωσης – πως για τον μήνα Οκτώβριο δεν έχει υπογραφεί κάποια σύμβαση για τις εργασίες αποκομιδής, αλλά και όπως εύλογα συμπεραίνεται, η συγκεκριμένη παράταξη της αντιπολίτευσης – αν ισχύει αυτό που ανακοινώνει – φωτογραφίζει πως έχει εσωτερική(;) πληροφόρηση για το τί γίνεται στον ΦΟΔΣΑ κλήθηκε να τοποθετηθεί ο Δήμαρχος.

“Η απευθείας ανάθεση είναι έτοιμη και έτοιμη για να υπογραφεί. Πιστεύω ότι αύριο (σσ. σήμερα) το θέμα λήγει. Δεν θα αφήσουμε το νησί. Η Σύρος δεν πρόκειται να μείνει στον αέρα” απάντησε κατηγορηματικά.

Διαγωνισμός για ανάδοχο με συνοπτικές διαδικασίες

Κατόπιν των ανωτέρω οι κ.κ. Λειβαδάρας και Βρούτσης ρωτήθηκαν για το πότε θα προχωρήσει ο νέος διαγωνισμός προκειμένου η Σύρος να αποκτήσει εργολαβία για όλο το επόμενο διάστημα και μέχρι το 2022 σχετικά με την αποκομιδή της ανακύκλωσης και τη διαχείριση του ΧΥΤΑ.

“Επειδή είναι θέμα δημόσιας υγείας, προχωρά με άλλες διαδικασίες (σσ. ο διαγωνισμός)” ανέφερε ο Δήμαρχος, εξηγώντας παράλληλα πως, “Όσον αφορά τα χρονοδιαγράμματα είναι πολύ συνεπτυγμένα και το νησί δεν πρόκειται να μείνει ξεκρέμαστο”.

Σε ανάλογο τόνο, ο πρόεδρος του ΦΟΔΣΑ δήλωσε τα εξής: “Ο διαγωνισμός θα γίνει ξανά και θα είναι ηλεκτρονικός διαγωνισμός. Θα είναι πιο άμεσος όμως και λόγω του κορωνοϊού ώστε να μην υπάρξει θέμα δημόσιας υγείας. Θέλω να πιστεύω ότι δεν θα έχουμε τέτοια προβλήματα”.

Δήμαρχος: “Η αντιπολίτευση δεν κάνει τίποτα τόσους μήνες”

Κληθείς να τοποθετηθεί ο Νίκος Λειβαδάρας αναφορικά με την επίμονη κριτική που ασκεί η μείζων αντιπολίτευση προς τη Δημοτική Αρχή σχετικά με τον ΦΟΔΣΑ, υπήρξε συγκεκριμένος: “Η αντιπολίτευση δεν κάνει τίποτα εδώ και τόσους μήνες. Έχει ανάγει σε μεγάλο πρόβλημα το θέμα του ΦΟΔΣΑ και ασχολείται μόνο με αυτό. Αν πραγματικά το πρόβλημά μας όλο, στον έναν χρόνο είναι αυτό, χαίρομαι, γιατί πάμε πάρα πολύ καλά με όσα έχουμε κάνει και αυτό είναι το μόνο – διαδικαστικό – σφάλμα που έχει οδηγήσει σε όλη την ιστορία”.

Επανέλαβε μάλιστα πως, “Ο διαγωνισμός θα γίνει και μέχρι τότε υπάρχει τρόπος να αντιμετωπισθεί το θέμα της αποκομιδής” διαβεβαιώνοντας τέλος πως, “δεν υπάρχει περίπτωση η ανακύκλωση να μείνει χωρίς να συλλέγεται και δεν θα υπάρξει το παραμικρό πρόβλημα στο νησί”.

Επιπρόσθετα, κληθείς να τοποθετηθεί απέναντι και στις αναφορές της μειοψηφίας πως οι αιρετοί της σημερινής Δημοτικής Αρχής δεν διαθέτουν μεγάλη εμπειρία από διεθνείς διαγωνισμούς, αν και διατυμπάνιζαν το αντίθετο, υποστηρίζοντας ταυτόχρονα πως επί των ημερών του κ. Μαραγκού δεν είχε πέσει καμία απόφαση, ο Νίκος Λειβαδάρας υπήρξε λακωνικός: “Είπαν ότι επί των ημερών τους δεν είχε πέσει καμία απόφαση. Αυτό είναι μεγάλο σφάλμα και μπορούμε να τους το αποδείξουμε με αποφάσεις τους, οι οποίες είχαν εκπέσει”.

Θέλησε να υπογραμμίσει για μία ακόμη φορά δε, πως, ως σημερινή Δημοτική Αρχή, “εμείς, δε θα μπούμε στο “δρόμο” της μικροπολιτικής”, αναφέροντας μόνον έναν παράδειγμα από λανθασμένες ενέργειες της προηγούμενης Δημοτικής Αρχής.

“Ενδεικτικά να αναφέρω ότι επί των ημερών της δημαρχίας του κ. Μαραγκού, ο μηχανισμός προσέλκυσης επενδύσεων, αν δει κανείς, βρίθει από παρατυπίες. Εμείς δεν το κάναμε “σημαία”” σχολίασε καυστικά ο κ. Λειβαδάρας, λέγοντας τέλος πως, η παράταξη του Γιώργου Μαραγκού δεν ασκεί ουσιαστική αντιπολίτευση.

“Η εποικοδομητική αντιπολίτευση είναι να υπάρχει πρόγραμμα και να έχεις προτάσεις πάνω σε συγκεκριμένα θέματα, τις οποίες και θα προβάλλεις για να δείξεις ότι η θέση η δική σου ήταν η σωστή και όχι αυτή που ακολούθησε η Δημοτική Αρχή. Δυστυχώς, δεν κάνουν εποικοδομητική αντιπολίτευση” σχολίασε ο Δήμαρχος, καταλήγοντας στις δηλώσεις του.