Προβληματισμός για δαπάνες που δεν αναπληρώνονται

Με την έκφραση επιφυλακτικότητας, σχετικά με τις επιπλέον επιβαρύνσεις του Δήμου Σύρου – Ερμούπολης, όσον αφορά στις ολοένα αυξανόμενες δαπάνες που καλείται να καλύψει προκειμένου να συνεχιστεί η ομαλή λειτουργία των δομών, εγκρίθηκε η αναμόρφωση του προϋπολογισμού, κατά την τελευταία συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής.

Στο πλαίσιο της ημερήσιας διάταξης της συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Σύρου – Ερμούπολης, που πραγματοποιήθηκε το μεσημέρι της Τρίτης, τα μέλη κλήθηκαν να εγκρίνουν την αναμόρφωση του προϋπολογισμού, στο πλαίσιο της οποίας, τακτοποιήθηκαν λογιστικά οι επιπλέον δαπάνες του Δήμου, που προκύπτουν, μεταξύ άλλων, από την πρόσληψη επιπλέον προσωπικού καθαριότητας για τις εκπαιδευτικές δομές του Δήμου, όπως και για τη λειτουργία του ΚΔΑΠ-ΜΕΑ.

Κατά τη συζήτηση του θέματος, εκφράστηκε προβληματισμός, εκ μέρους του Αντιδημάρχου Οικονομικών, κ. Γιάννη Πιταούλη, αναφορικά με τα συνεχώς αυξανόμενα βάρη τα οποία καλούνται να σηκώσουν στο σύνολό τους οι Δήμοι, τα οποία ωστόσο δεν καλύπτονται πλήρως από τις σχετικές κρατικές επιχορηγήσεις.

Συνεχίζονται οι «έξτρα» επιβαρύνσεις

Σύμφωνα με τη σχετική εισήγηση του θέματος, στην νέα αναμόρφωση του δημοτικού προϋπολογισμού, ενσωματώνονται πιστώσεις που αφορούν στην πρόσληψη προσωπικού καθαριότητας πλήρους και μερικής απασχόλησης, για το ΔΙΕΚ Σύρου, το ολοήμερο, αλλά και το Σχολείο Δεύτερης Ευκαιρίας.

Υπενθυμίζεται εδώ, ότι όπως έχει αναλυθεί σε προηγούμενο δημοσίευμα της εφημερίδας, ο Δήμος είχε επιβαρυνθεί με περίπου 190 χιλιάδες ευρώ, λόγω της ανάγκης πρόσληψης επιπλέον προσωπικού καθαριότητας για τις σχολικές μονάδες, λόγω Covid-19, οι οποίες και πάλι δεν καλύφθηκαν πλήρως από την σχετική κρατική επιχορήγηση για τη στήριξη των Δήμων σε δαπάνες σχετικές με την πανδημία. Τότε, μάλιστα, είχε διευκρινιστεί, πως η δαπάνη δεν αφορούσε στο προσωπικό που θα απαιτηθεί για την καθαριότητα των υπολοίπων εκπαιδευτικών δομών, όπως το ΔΙΕΚ και το Σχολείο Δεύτερης Ευκαιρίας, τα έξοδα για την οποία προϋπολογίστηκαν μόλις χθες.

Μεταξύ των αλλαγών που ενσωματώθηκαν στον προϋπολογισμό, ήταν επίσης οι παρατάσεις των συμβάσεων ΙΔΟΧ, που αποφασίστηκαν κατά τη συζήτηση του θέματος στην ίδια συνεδρίαση, αλλά και λειτουργικές δαπάνες των υπηρεσιών.

Ένα ακόμη «αγκάθι» στο οποίο αναφέρθηκε ο Αντιδήμαρχος, ήταν και η επιπλέον δαπάνη που καλείται φέτος να καλύψει ο Δήμος Σύρου – Ερμούπολης και σε ό,τι αφορά την λειτουργία του ΚΔΑΠ-ΜΕΑ Σύρου.

Στο πλαίσιο της αναμόρφωσης, ενσωματώθηκε η κρατική επιχορήγηση για τη λειτουργία των δομών ΚΔΑΠ, ωστόσο, όπως παρατήρησε ο κ. Πιταούλης «το έσοδο αυτό δεν καλύπτει το σύνολο της μισθοδοσίας του προσωπικού. Αυτό πρέπει να μας βάλει σε σκέψεις, διότι φαίνεται να επιβαρύνεται επιπλέον ο Δήμος».

Ο ίδιος διευκρίνισε, πως το πρόβλημα αυτό ταλαιπωρεί και άλλους Δήμους και μάλιστα έχει ξεκινήσει σχετικός διάλογος και στο πλαίσιο των διεργασιών της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ).

Πιο συγκεκριμένα, το ζήτημα της χρηματοδότησης των Κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών από την πολιτεία, απασχόλησε την τελευταία συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ, με τον πρόεδρο της Ένωσης, κ. Δημήτρη Παπαστεργίου, να επισημαίνει πως καλό θα ήταν οι Δήμοι να ξεκινήσουν τη λειτουργία των δομών με τα διαθέσιμα κονδύλια, προκειμένου να γίνει μία δίκαιη κατανομή σε σχέση με τις πραγματικές ανάγκες και τα κενά που υπάρχουν και στη συνέχεια να αναζητηθούν λύσεις και να ασκηθούν οι πιέσεις, ώστε η πολιτεία να προχωρήσει στην εξεύρεση λύσης, ώστε να καλυφθεί η επιπλέον επιβάρυνση των Δήμων.

Παρ’ όλα αυτά και χωρίς να υπάρχει σαφής δημόσια ενημέρωση, όσον αφορά στο αν υπάρχει πρόθεση από το κεντρικό κράτος να χρηματοδοτήσει στο 100% τη λειτουργία των Κέντρων, ο Αντιδήμαρχος σημείωσε, πως ο Δήμος θα επιβαρυνθεί με ένα επιπλέον έξοδο για τη λειτουργία της κοινωνικής αυτής δομής, ωστόσο οφείλει να σταθμίσει την δαπάνη αυτή με την ελάττωση άλλων δαπανών, καθώς όπως σχολίασε «προφανώς, λεφτά δε “γεννιούνται” από το πουθενά».

Κριτική για αναποφασιστικότητα

Πέραν της πάγιας θέσης της μείζονος μειοψηφίας, όσον αφορά στη μη ψήφιση των αναμορφώσεων του δημοτικού προϋπολογισμού, δεδομένου ότι καταψήφισε την αρχική του μορφή στην αρχή του οικονομικού έτους, ο εκπρόσωπος της παράταξης, κ. Αλέξης Αθανασίου, σχολίασε με αρνητικό τρόπο τη συνεχή τροποποίηση εσόδων και δαπανών, με τακτοποιητικό τρόπο, χωρίς όμως να υπάρχει κάποια σαφής κατεύθυνση, που να αναδεικνύει τη στοχοθεσία της δημοτικής αρχής.

Όπως είπε, «με ενοχλεί λίγο που “πειράζουμε” συνεχώς τους κωδικούς, σαν να μην μπορούμε να αποφασίσουμε τι θέλουμε να κάνουμε τελικά».

Αναπτυξιακά έργα με πλήρη επίγνωση & ενημέρωση για τις δεσμεύσεις

Επίσης, με επιφυλακτικότητα, τόσο από την πλευρά της πλειοψηφίας, όσο και από την πλευρά της μειοψηφίας, ψηφίστηκαν και οι όροι του επενδυτικού δανείου από το Ταμείο Παρακαταθηκών & Δανείων, συνολικού ύψους 169.400 ευρώ, για την υλοποίηση του έργου «Ψηφιοποίηση και προβολή του ιστορικού αρχείου Δημοτικής Βιβλιοθήκης Σύρου», ενταγμένου στο Αναπτυξιακό Πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης».

Βάσει της τροποποίησης του θεσμικού πλαισίου, η έγκριση των όρων για τα αναπτυξιακά δάνεια, που συνάπτουν οι ΟΤΑ, μέσω των προγραμμάτων του ΥΠΕΣ, περνά πλέον από την Οικονομική Επιτροπή.

Εξηγώντας, ο κ. Πιταούλης σημείωσε, ότι «ο σύνολο των έργων που θα χρηματοδοτηθούν από το πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης» θα ακολουθήσουν την ίδια διαδικασία, μέσω σύναψης δανειακών συμβάσεων, ωστόσο δεν προβλέπεται η αποπληρωμή των δανείων από τους Δήμους, αλλά από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Εσωτερικών.

Όπως χαρακτηριστικά ανέφερε, «η αποδοχή των όρων αφορά μεν σε δανειοδότηση, εντούτοις ευελπιστούμε ότι το κράτος θα είναι εντάξει στις υποχρεώσεις του απέναντι στο σύνολο των Δήμων της χώρας που έχουν υποβάλει προτάσεις και έχουν λάβει τις εγκρίσεις», σχολιάζοντας ότι αν, στη διάρκεια των 15 ετών που διαρκεί η δανειακή σύμβαση, σταματήσει η αποπληρωμή τους από το κράτος, τότε αυτό θα δημιουργήσει προβλήματα στο σύνολο των Δήμων και όχι μόνο στο Δήμο Σύρου – Ερμούπολης.

Σύμφωνα με την ενημέρωση, το επιτόκιο του δανείου είναι σταθερό και στο 3,1%, ενώ ο Αντιδήμαρχος επανέλαβε ότι θα εξοφλείται από τους πόρους του ΠΔΕ.

Μάλιστα, ο ίδιος ενημέρωσε και για το απευκταίο σενάριο, ήτοι το ενδεχόμενο που το ΥΠΕΣ για οποιοδήποτε λόγο δεν διενεργήσει τις εκταμιεύσεις, όπου στην περίπτωση αυτή και βάσει των προβλεπόμενων, ο Δήμος θα κληθεί να καλύψει από ίδια έσοδα και κατά προτεραιότητα από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους τις δόσεις αυτές.

Στα όσα ανέφερε ο Αντιδήμαρχος Οικονομικών και πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής, συνηγόρησε και από την πλευρά της μείζονος μειοψηφίας ο κ. Αλέξης Αθανασίου, ο οποίος επεσήμανε πως αυτός ο χειρισμός έχει προωθηθεί από την κεντρική διοίκηση για την υλοποίηση των αναπτυξιακών προγραμμάτων, όπως ήταν ο «Φιλόδημος» και στην παρούσα φάση το πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης».

Μάλιστα, ο κ. Αθανασίου ζήτησε να υπάρξει σχετική ενημέρωση των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου, ώστε να ενημερωθούν οι δημοτικοί σύμβουλοι, με τον ίδιο να σημειώνει, ότι «δεν παύει να είναι μία πάγια δανειοδότηση που κάθε χρόνο θα τη βλέπουμε στον προϋπολογισμό μας», για την οποία θα πρέπει να είναι ενήμεροι τόσο οι δημοτικοί σύμβουλοι οι οποίοι έχουν ψηφίσει για την υλοποίηση αυτών των έργων, όσο και οι επόμενοι αυτοδιοικητικοί, οι οποίοι θα έρθουν στη συνέχεια της διοίκησης του Δήμου.