Αναζητώντας λύσεις για την κυκλοφοριακή συμφόρηση

Το φαινόμενο της κυκλοφοριακής συμφόρησης, ειδικά κατά τους καλοκαιρινούς μήνες, είναι ένα πολύ σοβαρό ζήτημα σε πολλά από τα νησιά των Κυκλάδων και κυρίως σε αυτά που δεν έχουν επαρκείς χώρους στάθμευσης.

Στη Σαντορίνη προσπαθούν με διάφορους τρόπους να βρουν λύση, σε αυτό το σημαντικό πρόβλημα και μία από αυτές βρέθηκε μέσα από την έγκριση προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Θήρας και της Τουριστικής Μονομετοχικής Δημοτικής Ανώνυμης Εταιρείας Αξιοποίησης Ακινήτων «ΓΕΩΘΗΡΑ Μ.Α.Ε.» με σκοπό την υλοποίηση της υπηρεσίας που αφορά στην ενίσχυση της βιώσιμης κινητικότητας στην Οία. Μέσω αυτής της προγραμματικής θα προχωρήσουν σε λειτουργία σύγχρονου υπαίθριου χώρου στάθμευσης για επαγγελματικά οχήματα μεταφοράς επιβατών.

Το σκεπτικό πίσω από την προγραμματική

Όπως αναφέρεται στο σκεπτικό πίσω από την προγραμματική, "η έξυπνη διαχείριση του τουρισμού και του περιβάλλοντος αποτελεί αναπτυξιακό σκοπό του Δήμου Θήρας. Οι υπαίθριοι χώροι στάθμευσης συμβάλλουν στη βιώσιμη κινητικότητα α) μειώνοντας την κυκλοφοριακή συμφόρηση στους στενούς δρόμους του νησιού β) προωθώντας τη χρήση βιώσιμων μέσων μετακίνησης, όπως η πεζή μετακίνηση . Επιπλέον, αποτρέπουν την άναρχη στάθμευση, διατηρώντας την αισθητική και τη λειτουργικότητα των δημόσιων χώρων. Η λειτουργία σύγχρονων οργανωμένων υπαίθριων χώρων στάθμευσης αποτελούν κατεύθυνση του σχεδίου βιώσιμης κινητικότητας που εκπονήθηκε από τον Δήμο Θήρας".

Στη συνέχεια, τονίζεται ότι "η αδυναμία του Δήμου Θήρας, λόγω έλλειψης προσωπικού στην Οικονομική του Υπηρεσία, να αναλάβει τη λειτουργία σύγχρονων και οργανωμένων χώρων στάθμευσης σε ακίνητα/μίσθια τα οποία είναι στην εκμετάλλευσή του ακυρώνει τον αναπτυξιακό του ρόλο. Επιπρόσθετα έχουμε και πολύ πιθανή απώλεια εσόδων, αν τα αναφερόμενα ακίνητα/μίσθια λειτουργούσαν ως οργανωμένοι χώροι στάθμευσης".

Τέλος, η επιχειρηματολογία καταλήγει, αναφέροντας ότι "ο Δήμος Θήρας προτίθεται να ενισχύει την Βιώσιμη κινητικότητα στο νησί με την αξιοποίηση του θεσμικού πλαισίου σε συνδυασμό με τις ισχύουσες διατάξεις και να συμβληθεί σε μία κλασική σύμβαση in house με την ΓΕΩΘΗΡΑ Μ.Α.Ε.. Ως πρώτη δράση μέσω της προγραμματικής σύμβασης θα παραχωρήσει για χρήση και εκμετάλλευση, στην ΓΕΩΘΗΡΑ Μ.Α.Ε., χώρο τον οποίο έχει μισθώσει στη θέση Αμμουδιές Οίας, ονόματι "Ποταμίδια", με εμβαδόν 6.415,18 τ.μ.. Η «ΓΕΩΘΗΡΑ Μ.Α.Ε.», διαθέτει την απαιτούμενη στελέχωση, τους απαραίτητους πόρους και είναι σε θέση να υποστηρίξει το Δήμο Θήρας στην υλοποίηση της υπηρεσίας , η οποία θα συμβάλει στην αναπτυξιακή πορεία του νησιού.

Τι θα προσφέρει ο υπαίθριος χώρος στάθμευσης

Η λειτουργία του υπαίθριου χώρου στάθμευσης στην Οία είναι υψηλής σημασίας για το Δημοτικό Διαμέρισμα και για τους κατοίκους της. Και αυτό γιατί η λειτουργία του χώρου στάθμευσης:

• θα αποσυμφορήσει την Οία από την ανεξέλεγκτη κίνηση των μεγάλων οχημάτων μεταφοράς επιβατών λεωφορείων.

• θα δημιουργήσει έναν ασφαλή χώρο επιβίβασης και αποβίβασης όλων των τουριστών που επισκέπτονται μαζικά την Οία με πούλμαν.

• θα βοηθήσει στον καλύτερο έλεγχο και οριοθέτηση της επισκεψιμότητας της Οίας, λόγω αύξησης του κόστους παραμονής των τουριστών κρουαζιέρας. Ο έλεγχος και η οριοθέτηση της επισκεψιμότητας στην Οία θα οδηγήσει στην αύξηση του επιπέδου ζωής των κατοίκων, καθώς και στην αναβάθμιση των υπηρεσιών που παρέχουν οι επιχειρήσεις στην Οία.

Από τα παραπάνω προκύπτει η άμεση, αλλά και η μακροπρόθεσμη ωφέλεια της τοπικής κοινότητας του Δήμου.

Οι όροι της σύμβασης

Οι συμβαλλόμενοι φορείς θα συνεργαστούν με τους κάτωθι όρους:

Ο Δήμος Θήρας έχει μισθώσει χώρο στη θέση Αμμουδιές Οίας , ονόματι "Ποταμίδια", με εμβαδόν 6.415,18 τ.μ. Ο χώρος σήμερα δεν εκπληρώνει τον ουσιαστικό σκοπό της μίσθωσης, δηλαδή την Τουριστική Ανάπτυξη μέσω παροχής επαρκών υποδομών στάθμευσης. Επιπρόσθετα εμφανίζει δυνατότητες παραγωγής εσόδων μέσω της λειτουργίας υπαίθριου χώρου στάθμευσης. Η δραματική έλλειψη προσωπικού στον Δήμο, ιδιαίτερα στις οικονομικές υπηρεσίες του, δεν επιτρέπει την αναπτυξιακή αξιοποίηση του μισθίου.

Για τον λόγο αυτό παραχωρείται η χρήση του μισθίου στη ΓΕΩΘΗΡΑ Μ.Α.Ε με σκοπό τη λειτουργία από αυτήν υπαίθριου χώρου στάθμευσης. Για την παραχώρηση υπάρχει έγγραφη συμφωνία με τον εκμισθωτή όπως ο νόμος επιβάλλει. Η παραχώρηση της χρήσης του μισθίου αποτελεί υπερκείμενη έννοια, στην οποία εντάσσεται η υπομίσθωση. Η παραχώρηση γίνεται άνευ ανταλλάγματος.

Με την παραχώρηση αναγνωρίζει ο Δήμος Θήρας στην ΓΕΩΘΗΡΑ Μ.Α.Ε. το δικαίωμα χρήσης και εκμετάλλευσης του χώρου για τη λειτουργία του ως υπαίθριου χώρου στάθμευσης οχημάτων. Η λειτουργία του υπαίθριου χώρου στάθμευσης θα συμβάλει στην ανάπτυξη της Οίας. Η ΓΕΩΘΗΡΑ Μ.Α.Ε. αναλαμβάνει, με δικές της δαπάνες, τη μελέτη, και τη διαμόρφωση του χώρου στάθμευσης, σύμφωνα με τις αρχές της βιώσιμης κινητικότητας και τις ανάγκες του τουρισμού. Αναλαμβάνει την ευθύνη για την έκδοση όλων των απαιτούμενων αδειών για την λειτουργία χώρου στάθμευσης δυναμικότητας τουλάχιστον εξήντα (60) θέσεων.

Προϋπολογισμός και χρονοδιάγραμμα

Για την υλοποίηση της σύμβασης δεν προβλέπεται η διενέργεια δαπανών από τους συμβαλλόμενους, ενώ για την ολοκλήρωση των αναθέσεων, αυτές διενεργούνται άπαξ στο πλαίσιο των ήδη υφιστάμενων μηχανισμών και διαδικασιών που ακολουθεί η ΓΕΩΘΗΡΑ Μ.Α.Ε. Καμία συναλλαγή ή λογιστική πράξη δεν διενεργείται μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών. Η προγραμματική σύμβαση αποτελεί μία κατά κυριολεξία ανάθεση in house .

Η διάρκεια της παρούσας σύμβασης αρχίζει από την ημερομηνία υπογραφής της και λήγει στις 27 Αυγούστου του 2027.

Ο Δήμος Θήρας διατηρεί το δικαίωμα να εποπτεύει δια των αρμοδίων οργάνων της, τις παραπάνω ενέργειες της ΓΕΩΘΗΡΑ Μ.Α.Ε. και να ζητεί ενημέρωση για την εξέλιξη των εργασιών. Η αποκλειστική πάντως ευθύνη για τη διεξαγωγή και εκτέλεση των εργασιών καθώς και οι κάθε είδους αδειοδοτήσεις ανήκει στη ΓΕΩΘΗΡΑ Μ.Α.Ε.. Σε περίπτωση μη τήρησης των προβλεπόμενων εκ μέρους της ΓΕΩΘΗΡΑ Μ.Α.Ε επιβάλλεται ποινική ρήτρα 50 ευρώ για κάθε ημέρα αθέτησης της υποχρέωσης της λειτουργίας του χώρου. Η ποινική ρήτρα καταλογίζεται και καταβάλλεται μετά την ημερομηνία 1η Μαΐου 2026 με μόνη την διαπίστωση της μη λειτουργίας του χώρου.