Προβληματισμός για την κατάργηση του β΄ γύρου των εκλογών

Με επιφύλαξη στέκονται ορισμένοι δήμαρχοι των Κυκλάδων απέναντι στην πρόταση για το νέο εκλογικό σύστημα που ανακοίνωσε ο υπουργός Εσωτερικών, Θεόδωρος Λιβάνιος που ουσιαστικά προβλέπει την κατάργηση του β΄ γύρου των αυτοδιοικητικών εκλογών, σε ένα σύνολο κι άλλων μεταρρυθμίσεων για τους Δήμους, που φέρνει προσεχώς το κεντρικό κράτος.

Αν και σε συνέχεια των σχετικών ανακοινώσεων στο συνέδριο της ΚΕΔΕ, στη Ρόδο, οι δήμαρχοι των Κυκλάδων που μίλησαν στην “Κοινή Γνώμη”, υπογράμμισαν σε θετικό τόνο πως είναι απαραίτητες οι μεταρρυθμίσεις και οι αλλαγές και χρήσιμο ότι θα υπάρξει διαβούλευση επί αυτών, ωστόσο, παρουσιάστηκαν επιφυλακτικοί απέναντι στον νέο τρόπο ανάδειξης των αυτοδιοικητικών αρχών.

Ειδικότερα, στάθηκαν στο θέμα της εκλογής νέων Δημοτικών και Περιφερειακών Αρχών σε έναν μόνο γύρο, σύμφωνα με όσα ανέφερε ο κ. Λιβάνιος.

“Ο εκλογέας θα έχει τη δυνατότητα επιλογής και δεύτερου συνδυασμού, στο ίδιο ψηφοδέλτιο. Σε περίπτωση που κανένας συνδυασμός δεν συγκεντρώσει το 50% + 1 ψήφο επί των έγκυρων ψήφων της πρώτης επιλογής, οι δύο πρώτοι σε ψήφους συνδυασμοί προκρίνονται στη δεύτερη φάση καταμέτρησης. Οι δεύτερες ψήφοι (δεύτερη επιλογή) των ψηφοδελτίων των συνδυασμών που μένουν εκτός της δεύτερης φάσης προστίθενται στις ψήφους των δύο πρώτων συνδυασμών. Επιτυχών συνδυασμός θα ανακηρύσσεται όποιος έχει συγκεντρώσει α) κατά την πρώτη φάση, το 50% + 1 ψήφο επί των εγκύρων της πρώτης επιλογής ή β) κατά τη δεύτερη φάση, τις περισσότερες ψήφους μεταξύ των δύο πρώτων συνδυασμών, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται οι δεύτερες ψήφοι των ψηφοδελτίων των συνδυασμών που αποκλείστηκαν από τη δεύτερη φάση”, γνωστοποίησε ο υπουργός Εσωτερικών, τονίζοντας, μάλιστα, πως η προτεινόμενη αλλαγή του εκλογικού συστήματος, “αφενός επιλύει το πρόβλημα της μειωμένης συμμετοχής των εκλογέων στον δεύτερο γύρο των αυτοδιοικητικών εκλογών και αφετέρου εξαλείφει το σημαντικό κόστος διενέργειας του δεύτερου γύρου”.

Αλέξης Αθανασίου: Να δούμε πώς θα λειτουργήσει το εκλογικό σύστημα

Με θετική ματιά βλέπει συνολικά την πρόθεση αλλαγών και μεταρρυθμίσεων που φέρνει το Υπουργείο Εσωτερικών στην αυτοδιοίκηση, ο δήμαρχος Σύρου – Ερμούπολης, Αλέξης Αθανασίου, σημειώνοντας όμως την επιφύλαξή του, για το νέο εκλογικό σύστημα, αφού, όπως εξηγεί, απαιτούνται πρώτα αναλυτικές διευκρινίσεις.

“Προσωπικά θα πω πως ο υπουργός Εσωτερικών μας αιφνιδίασε ευχάριστα, καθώς ήρθε με τα δέκα σημεία που πρέπει να μπουν στην κωδικοποίηση και που είναι τα βασικά που μπαίνουν σε έναν νέο κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, τώρα Δήμων και Περιφερειών. Όσον αφορά στο εκλογικό σύστημα, όλοι παραξενευτήκαμε στο πώς μπορεί να λειτουργήσει αυτό. Είναι λίγο θολό. Όπως όμως είπε και ο υπουργός είναι μία πρόταση που θα τεθεί σε διαβούλευση και έθεσε χρονοδιαγράμματα”, δήλωσε πρωτίστως ο κ. Αθανασίου.

Συμπλήρωσε, δε, πως ο κ. Λιβάνιος “έθεσε ένα σωστό χρονοδιάγραμμα μέχρι τον Μάρτιο” και όπως πρόσθεσε, από τα δέκα σημεία που παρουσίασε ο υπουργός στην ΚΕΔΕ, ο ίδιος στέκεται και σε κάποια άλλα πέραν του εκλογικού συστήματος.

“Άλλο ένα θέμα που θα ήθελα να δω παραπάνω λεπτομέρειες είναι αυτό που είπε για τις Υπηρεσίες Δόμησης των Δήμων. Φαίνεται ότι πηγαίνουν στο κράτος”, σχολίασε, εξηγώντας πως και γι' αυτό το θέμα, θα απαιτηθεί διαβούλευση και συζήτηση. “Ακόμη ένα κεφάλαιο που θα ήθελα να δω είναι το θέμα με τους ορεινούς και τους νησιωτικούς Δήμους. Θα έχει κεφάλαιο ο Κώδικας γι' αυτούς και αυτό το θεωρώ θετικό. Μιλάμε για νησιωτικότητα αλλά ποτέ αυτό δεν φαίνεται”, συμπλήρωσε.

Για το σύνολο των ανακοινώσεων του κ. Λιβάνιου σχετικά με την ανάδειξη των αυτοδιοικητικών αρχών αλλά και των αλλαγών γενικά στο σύστημα διακυβέρνησης, ο δήμαρχος Σύρου – Ερμούπολης, πρόσθεσε: “Καλό είναι πως θα δουλευτούν όλα αυτά και θα καταλήξουν σε ένα κείμενο οι επιστημονικές υπηρεσίες του Υπουργείου και από εκεί και μετά, μέχρι τον Μάρτιο που θα ήθελε να ψηφιστεί, θα είναι ο χρόνος της διαβούλευσης”. Καταλήγοντας στον σχολιασμό του, επανέλαβε πως, “το ότι θα κωδικοποιήσει τη νομοθεσία είναι θετικό. Περιμένουμε για τις λεπτομέρειες σε όλα τα θέματα”.

Παναγιώτης Κροντηράς: Διαφωνία για την κατάργηση του β΄ γύρου και αναμονή για διευκρινίσεις  

Σε ανάλογο τόνο, τοποθετήθηκε και ο δήμαρχος Τήνου, Παναγιώτης Κροντηράς. “Στην ουσία ο υπουργός κατέθεσε την πρότασή του και την κυβερνητική πρόταση σχετικά με τον νέο κώδικα που όλοι πιστεύουμε πως είναι αναγκαίος και επιβάλλεται να γίνει μία τροποποίηση και να αλλάξει”, παρατήρησε σε πρώτο επίπεδο, εξηγώντας πως, φυσικά, “ένας κώδικας προφανώς δεν μπορεί να μην έχει πρόβλεψη για το πώς θα γίνονται οι εκλογές στην αυτοδιοίκηση”.

Σύμφωνα με την πρόβλεψη για κατάργηση του β΄ γύρου που επεσήμανε ο κ. Λιβάνιος, ο δήμαρχος Τήνου σημείωσε πως θα αναμένει ένα σαφές κείμενο, το οποίο θα τεθεί σε διαβούλευση, ξεκαθαρίζοντας όμως πως με μία πρώτη ματιά, ο ίδιος δεν συναινεί σε αυτή την αλλαγή. “Κατέθεσε μία πολύ αρχική πρόταση στην οποία φαίνεται πως καταργεί τον β΄ γύρο και δίνει τη δυνατότητα πάνω στο ψηφοδέλτιο να έχεις μία δεύτερη επιλογή που θα μετρά για να βγει τελικά ο δήμαρχος, από τη στιγμή που δεν υπάρχει αποτέλεσμα εξ αρχής. Υπάρχουν πολλά κενά σε αυτή την πρόταση”, εξήγησε, λέγοντας ενδεικτικά πως, “θα πρέπει να διευκρινίσει αν θα διατηρηθεί το ποσοστό του 43%”.

Εν αναμονή του τελικού κειμένου προτάσεων και αλλαγών για την αυτοδιοίκηση, ο κ. Κροντηράς υπογράμμισε πως, “για να είμαι σαφής δεν συμφωνώ με την πρόταση για το νέο εκλογικό σύστημα, αλλά θα το δούμε αναλυτικά”.

Χρήστος Βερώνης: Πρόταση που ακούμε αλλά έχει κενά

Με απόσταση παρατηρεί τις ανακοινώσεις του αρμόδιου υπουργού Εσωτερικών και ο δήμαρχος Μυκόνου, Χρήστος Βερώνης, ο οποίος μιλώντας στην εφημερίδα, επισημαίνει πως η κατεύθυνση της ψήφισης δύο συνδυασμών σε ένα ψηφοδέλτιο, θα δημιουργήσει σύγχυση στους πολίτες.

Αρχικά, επεσήμανε πως αναμένει από το Υπουργείο Εσωτερικών ένα αναλυτικό κείμενο.

“Άκουσα όσα ανέφερε ο κ. Λιβάνιος στο συνέδριο της ΚΕΔΕ. Δεν το έχουμε δει στις λεπτομέρειες όλο αυτό το σχέδιο και άρα, δεν μπορώ να τοποθετηθώ συγκεκριμένα. Εκτιμώ όμως, πως δεν είναι πολύ εύκολο αυτό που θέλει να κάνει γιατί ένας πολίτης πώς θα ψηφίζει δύο συνδυασμούς;”, σχολίασε σε πρώτο επίπεδο ο κ. Βερώνης, σημειώνοντας, μάλιστα, πως “θα πρέπει να υπάρξει κάτι λεπτομερές, καθώς με μία πρώτη ανάγνωση παρουσιάζει αρκετά κενά και δυσκολίες στην εφαρμογή και στη σχέση του πολίτη με το εκλογικό σύστημα. Πώς ένας πολίτης θα ψηφίζει δύο συνδυασμούς;”

Σε νηφάλιο τόνο, υπογράμμισε πως θα υπάρξει διαβούλευση και κατάθεση προτάσεων, όταν θα επεξηγηθεί αυτή η πρόταση για το εκλογικό σύστημα. “Το να μη γίνονται εκλογές σε δύο εβδομάδες είναι μία πρόταση που την ακούμε, αλλά παρουσιάζει κενά και δυσκολίες και κυρίως βάζει σε διλήμματα τον πολίτη, που την πρώτη εβδομάδα θα πρέπει να ψηφίζει δύο συνδυασμούς. Θέλει πολύ μελέτη το θέμα και θα πάρει θέση και η ΚΕΔΕ όταν εξετάσει τις αλλαγές. Θα υπάρξει  διαβούλευση και κανένας μέχρι τώρα δεν έχει μπει σε αυτή τη συζήτηση”, υποστήριξε, καταλήγοντας.

Κώστας Μπιζάς: Βήμα προόδου ο νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης

Στις λεπτομέρειές του αναμένει να δει και ο δήμαρχος Πάρου, Κώστας Μπιζάς τις προτεινόμενες αλλαγές του υπουργού Εσωτερικών για την αυτοδιοίκηση, τονίζοντας αρχικά πως η προώθηση νέου Κώδικα αποτελεί ένα μεγάλο βήμα εξέλιξης.

Υπό συνολικότερο πρίσμα, αναφέρει: “Η κατάρτιση του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προόδου για την Τοπική Αυτοδιοίκηση, καθώς θα τεθούν οι βάσεις για ένα πιο σύγχρονο και ευέλικτο πλαίσιο λειτουργίας. Θα αποτελέσει ένα νέο σύστημα διοικητικής οργάνωσης της χώρας και της αυτοδιοίκησης, με ξεκάθαρες αρμοδιότητες για κάθε θεσμό του κράτους, με βάση τις αρχές της εγγύτητας, της επικουρικότητας και της αποτελεσματικότητας και θα διασφαλίζει ότι οι Δήμοι, θα έχουν τον πρώτο λόγο και ρόλο στις υποθέσεις που αφορούν τις πόλεις και τις τοπικές μας κοινωνίες”. Σε συνέχεια των ανωτέρω πρόσθεσε πως, “το χρονοδιάγραμμα της διαβούλευσης θα πρέπει να είναι εκ των προτέρων συγκεκριμένο ώστε μέσα στο 2025 να κατατεθεί προς ψήφιση καθώς δεν υπάρχει πλέον περιθώριο για καθυστερήσεις”.

Ο κ. Μπιζάς από όσα ανακοινώθηκαν στάθηκε ιδιαίτερα στο θέμα της εντοπιότητας. “Η ενίσχυση της μοριοδότησης της εντοπιότητας υποψηφίων στελεχών του Δημοσίου σε νησιωτικούς, ορεινούς και ηπειρωτικούς Δήμους, που προβλέπεται στο νομοσχέδιο που κατέθεσε ο κ. Λιβάνιος, θα δώσει λύση στο μεγάλο πρόβλημα της υποστελέχωσης που αντιμετωπίζουν οι Δήμοι της χώρας”, σημείωσε, ενώ τόνισε για το θέμα των ΔΕΥΑ, πως, “διεκδικούμε την διατήρηση του ισχύοντος θεσμικού τους πλαισίου εκτός των περιπτώσεων όπου υπάρχει εθελούσια αποδοχή από ορισμένες ΔΕΥΑ ή Δημοτικά Συμβούλια”.

Ολοκληρώνοντας τις δηλώσεις του, σημείωσε για το σύνολο των αλλαγών πως, “ευελπιστώ πως οι αλλαγές της επερχόμενης διοικητικής μεταρρύθμισης δεν πρόκειται να μείνουν στα χαρτιά, αλλά θα εξοπλίσουν τους Δήμους με τα απαραίτητα θεσμικά “εργαλεία”, που θα τους επιτρέψουν να ασκήσουν τις συνταγματικές τους αρμοδιότητες, ώστε να μπει τέλος στην αλληλοεπικάλυψη αρμοδιοτήτων μεταξύ όλων των βαθμίδων του κράτους, συμβάλλοντας στη μείωση της γραφειοκρατίας που θα επιτρέψει στις δημοτικές αρχές να υλοποιούν πιο γρήγορα τα έργα, για τα οποία έχουν δεσμευθεί απέναντι στους πολίτες”.