Όχι σε υπεργολαβία, να τρέξει άμεσα η ενεργειακή αναβάθμιση

Να αρχίσει άμεσα, αλλά και να προχωρήσει ομαλά η υλοποίηση του έργου της ενεργειακής αναβάθμισης του Νοσοκομείου Σύρου (3,7 εκατ. ευρώ) είναι το μέλημα της Δημοτικής Αρχής, η οποία εισηγήθηκε αρνητικά στο αίτημα του αναδόχου για υπεργολαβία, αφού, όπως τονίστηκε, “υποκρύπτει μεταφορά σχεδόν της συνολικής εργασίας σε άλλη εταιρεία”.

Το εν λόγω αίτημα που εστάλη στον Δήμο Σύρου – Ερμούπολης και κάνει λόγο για εκτέλεση του έργου κατά 90% από άλλη εταιρεία, που συνυπογράφει την πρόταση του αναδόχου, απέρριψε χθες η Δημοτική Επιτροπή, η οποία ξεκαθάρισε πως αυτό δεν μπορεί να γίνει βάσει νομοθεσίας.

Κοινή παρατήρηση, μάλιστα, του αντιδημάρχου Τεχνικών Υπηρεσιών, Φραγκίσκου Βακόνδιου, του αντιδημάρχου Οικονομικών, Δημήτρη Κοσμά και του επικεφαλής της παράταξης “Σύρος εξ αρχής”, Νίκου Αλμπανόπουλου, αποτέλεσε πως μέλημα του Δήμου είναι να προχωρήσει άμεσα το πολύ σημαντικό έργο, που θα βελτιώσει το κτήριο του Νοσοκομείου, ενεργειακά.

Υπενθυμίζεται πως, αν και η σύμβαση με τον ανάδοχο του έργου ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΡΓΩΝ Α.Ε. υπεγράφη στις 30 Δεκεμβρίου του 2024 με τον Δήμο Σύρου – Ερμούπολης – που ανέλαβε και συνέδραμε το Νοσοκομείο -, ωστόσο, μέχρι στιγμής, δεν έχει αρχίσει να υλοποιείται.

Το θέμα της υπεργολαβίας που ζήτησε ο ανάδοχος, αλλά και η εταιρεία 3Κ ΤΕΧΝΙΚΗ Α.Ε., συζητήθηκε στη χθεσινή κατεπείγουσα σύγκλιση των μελών της Δημοτικής Επιτροπής, καθώς η απάντηση έπρεπε να δοθεί μέχρι σήμερα.

Συμβασιοποιημένο έργο από 30 Δεκεμβρίου

Ειδικότερα, ο Δήμος Σύρου – Ερμούπολης είχε γνωστοποιήσει τη θετική εξέλιξη της συμβασιοποίησης του έργου με ανακοίνωσή του στις 30 Δεκεμβρίου του 2024, περιγράφοντας αναλυτικά και τις παρεμβάσεις που θα γίνουν στα κτήρια.

Σύμφωνα με όσα είχε σημειώσει η Δημοτική Αρχή, ανάδοχος είναι η εταιρεία ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΡΓΩΝ Α.Ε. και το ποσό με ΦΠΑ ανέρχεται σε 3.719.080 ευρώ.

Υπογραμμίζεται πως αντικείμενο του έργου είναι οι επεμβάσεις για εξοικονόμηση ενέργειας στο
Γενικό Νοσοκομείο Σύρου “Βαρδάκειο & Πρώϊο”, σύμφωνα με τις υποδείξεις της ενεργειακής επιθεώρησης. Στόχος του έργου είναι το κτηριακό συγκρότημα να αναβαθμιστεί ενεργειακά κατά τουλάχιστον δύο κατηγορίες.
Αναλυτικότερα, οι επεμβάσεις που πρόκειται να υλοποιηθούν αφορούν σε:

1.Τοποθέτηση θερμομονωτικού κελύφους στις εξωτερικές τοιχοποιίες

2.Μόνωση δωμάτων

3.Αλλαγή κουφωμάτων – υαλοπινάκων

4.Αλλαγή φωτιστικών

5.Εγκατάσταση ηλιοθερμικού συστήματος στην παραγωγή ζεστού νερού χρήσης

6.Ρύθμιση λεβήτων στην παραγωγή ζεστού νερού χρήσης

7.Τοποθέτηση φωτοβολταϊκού συστήματος αυτοπαραγωγής με ενεργειακό συμψηφισμό (Net Metering) στην οροφή συγκροτήματος κτηρίων

8.Αλλαγή κυκλοφορητών

9.Αλλαγή ψυκτών

10.Αλλαγή λεβήτων κεντρικής θέρμανσης

11.Αλλαγή – τοποθέτηση νέων κλιματιστικών διαιρούμενου τύπου (split units) με inverter

Τέλος, η Δημοτική Αρχή είχε επισημάνει πως “αν και οι διαδικασίες από πλευράς Δήμου είχαν καθυστερήσει πάρα πολύ, έγινε αγώνας δρόμου ώστε τον Απρίλιο του 2024 να εγκριθούν τα τεύχη δημοπράτησης με το αποτέλεσμα να δικαιώνει τον Δήμο, αφού ο διαγωνισμός βγήκε ένα μήνα μετά”. Υπενθυμίζεται πως το έργο είναι ενταγμένο στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Νότιο Αιγαίο 2021-2027».

“Υποκρύπτεται υποκατάσταση αναδόχου”

Ειδικότερα, στο κοινό αίτημα των δύο προαναφερθεισών εταιρειών για υπεργολαβία σε ποσοστό έργου 90%, η Δημοτική Αρχή τάχθηκε αρνητικά, βάσει της γνωμοδότησης της Νομικής Υπηρεσίας.

Ο κ. Βακόνδιος εξήγησε πως έχει σταλεί το αίτημα στη Νομική Υπηρεσία του Δήμου και έχουμε αρνητική θέση, ενώ παρομοίως ο κ. Κοσμάς σημείωσε πως “φαίνεται ξεκάθαρα με το αίτημα πως μία εταιρεία δίνει όλο το έργο να το κάνει μία άλλη. Αυτό υποκρύπτει και υποκατάσταση αναδόχου”. Επίσης, σημείωσε πως “δεν δικαιολογείται επαρκώς πως η υπεργολαβία είναι προς όφελος του έργου”.

Πιο αναλυτικά, ανέγνωσαν τις παρατηρήσεις της Νομικής Υπηρεσίας, η οποία, μεταξύ άλλων, επεσήμανε στο έγγραφό της πως “στην προκειμένη περίπτωση, η ανάδοχος του έργου, εταιρεία με την επωνυμία “Τεχνική Έργων Α.Ε.” στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) που υπέβαλε κατά τη διαγωνιστική διαδικασία και στο επίμαχο ερώτημα στο μέρος ΙΙ “Ο οικονομικός φορέας προτίθεται να αναθέσει οποιοδήποτε τμήμα της σύμβασης σε τρίτους υπό μορφή υπεργολαβίας”, δήλωσε “Όχι”. Κατόπιν αυτού, η Νομική Υπηρεσία του Δήμου δεν συναινεί στο να γίνει αποδεκτό το κοινό αίτημα των εταιρειών για υπεργολαβία”.

Επιπλέον, τόνισε πως το ποσοστό του 90% της υπεργολαβίας που ζητείται και το ότι “αυτό δύναται να αυξηθεί μέχρι και 97%, συνεπάγεται προδήλως την καταστρατήγηση των διατάξεων του παραπάνω νόμου και ουσιαστικά παρακάμπτει την όλη διενεργηθείσα διαγωνιστική διαδικασία”.

Πρέπει να σημειωθεί πως ο κ. Βακόνδιος γνωστοποίησε πως το σχετικό αίτημα εστάλη και στην Διαχειριστική της Περιφέρειας, η οποία όμως δεν είναι αρμόδια για τέτοια απάντηση. Πάντως, η Νομική Υπηρεσία της δικής της πλευράς, σημειώνεται πως αφήνει ένα μικρό περιθώριο ανοικτό να  υπάρξει μία συζήτηση για πολύ μικρότερο ποσοστό υπεργολαβίας, στο έργο, ενώ η Διαχειριστική επανέλαβε πως “θα θέλαμε να επιστήσουμε την προσοχή σας για την περίπτωση υποκρύπτουσας υποκατάστασης αναδόχου, επειδή σύμφωνα με το αίτημα ζητείται έγκριση σύμβασης υπεργολαβίας για την κατασκευή του 90% του έργου”.

Προτεραιότητα να προχωρήσει το έργο και να μην υπάρξει άλλη καθυστέρηση

Στην τοποθέτησή του, ο Νίκος Αλμπανόπουλος επεσήμανε πως το γεγονός ότι “ζητούν υπεργολαβία σε ποσοστό του έργου 90%, δείχνει ότι υπήρχε μία συνεννόηση εξ αρχής. Είναι εντυπωσιακό”. Ωστόσο, ρώτησε, αν έγιναν συζητήσεις με τον ανάδοχο για υπεργολαβία σε μικρότερο ποσοστό που να μην υπερβαίνει το 30%, εξηγώντας όμως παρόλα αυτά πως “το μέλημά μας είναι να γίνει το έργο”.

Σε ανάλογο τόνο και ο κ. Βακόνδιος σημείωσε πως “εμείς θέλουμε να γίνει το έργο με τον ανάδοχο από τον διαγωνισμό. Για τη δεδομένη στιγμή, δεν υπήρχε ο χρόνος για διαπραγματεύσεις και σε αυτό το ύψος της υπεργολαβίας που το ζήτησε, δεν μπορούμε να το δώσουμε, σύμφωνα με τον νόμο”.

Τέλος, ο Δημήτρης Κοσμάς σχολίασε πως “πληροφοριακά να πω πως η 3Κ Τεχνική έχει αναλάβει έργο στο Νοσοκομείο και το εκτελεί. Είναι η ανακαίνιση όλου του Παθολογικού και διάφορα άλλα, τα οποία προχωρά και πιθανότατα ήρθαν σε αυτή τη συμφωνία. Παρόλα αυτά πιστεύω ότι θα έχουμε μία καλύτερη πρόταση”. Μάλιστα, έκλεισε την τοποθέτησή του, λέγοντας πως “πάντως μας ενδιαφέρει η καλή εκτέλεση του έργου”.